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2021年“三落实”专项行动工作(一)

发布时间:2021/4/20 23:15:14 来源: 责任编辑: 浏览次数:950
 

         2021年,市营商局按照《全市政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动方案》的要求,深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委市政府工作要求,坚持以坚定的政治站位抓落实、以顽强的斗争精神抓落实、以过硬的业务本领抓落实、以良好的工作作风抓落实,各项工作高效推进。

         一、主要工作情况

       (一)发挥“头雁效应”,主要领导带头抓落实

  市营商局领导班子坚持以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉带头抓落实。一是科学谋划,完善顶层设计。局领导班子科学研判营商环境建设面临的新形势、新要求、新任务,按照市委十二届十七次全会和市《政府工作报告》的部署,经多次研究讨论,制定了《落实市委十二届十七次全会精神优化营商环境工作方案》,围绕打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境,从狠抓“四大行动”落实、推进“放管服”改革、一体推动诚信建设、构建亲清政商关系、完善营商环境评价体系和加强营商文化建设等六个方面明确了全市营商环境建设重点任务。二是身先士卒,破解难点矛盾。在协调解决某地区拖欠企业款项问题过程中,局党组书记张守华亲自上手,创新问题解决方式,通过“债权变股权”的方式,妥善解决了长达十年之久的历史疑难问题,使企业的合法权益得到了保护。局长程欣对业务工作紧盯不放,对重点工作每日调度,亲自与省主管部门、与各地区各单位沟通协调,及时解决工作中的问题,保证了各项工作高效推进。三是强化调度,确保工作落实。建立局领导班子成员工作周计划调度制度,局办公室每周五对领导班子成员下周重点工作计划进行汇总,形成周工作计划,并对计划落实进行跟踪督办,局主要领导对重点工作加强调度,确保工作落实。

(二)建立责任体系、强化工作举措,确保各项工作高效推进

1.加强组织领导。市营商局成立“三落实”专项行动领导小组,统筹推进各项工作。制定实施了《丹东市营商局“三落实”专项行动方案》,将今年承担的10项“三落实”绩效考核指标(省指标7项、市指标3项)细化分解到分管领导和科室,落实到具体岗位和人员,逐项建立“一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底”的“五个一”工作推进体系,建立了上下贯通、分工明确、环节完整、贯通到底的“责任链”,形成了一级抓一级、层层抓落实的“工作链”。

2.完善工作机制。建立局领导班子成员工作周计划调度制度,局主要领导及时掌握班子成员工作动态,对重点工作及时调度督导。建立“三落实”难点问题解决制度,对各项重点工作任务推进中遇到的难点问题,实行分级解决机制,一般问题由具体承办人员及科室负责人推动解决、复杂问题由分管领导推动解决、疑难问题由局主要领导推动解决,确保工作在一线推动、问题在一线解决。

3.组建工作专班。对落实“四大行动”、推进“一网通办”、营商环境评价、12345整合、招商引资等重点工作任务,实行专班工作制度。专班由分管副局长牵头负责,人员按工作需要在全局范围内调剂。各专班明确工作任务、细化责任分工、层层压实责任,精准发力、一体推进,确保各项工作有效落实。

(三)具体工作完成情况

1.深入落实招商引资考核指标。制定实施了《丹东市营商局招商引资工作方案》,成立了招商引资工作领导小组和工作专班。将招商引资任务进行细化分解,形成了“领导干部带头、全员力量参与”的招商引资工作氛围,确保按期完成全年招商引资目标任务。

2.部署全年优化营商环境建设工作任务

按照市委十二届十七次全会的部署,制定实施了《落实市委十二届十七次全会精神优化营商环境工作方案》,对落实“四大行动”、深化“放管服”改革、推进“一网通办”、加强诚信丹东建设、完善营商环境评价体系、营商文化建设等6个方面46项工作进行部署,明确工作要求。市营商局充分发挥统筹协调和督导作用,组织各地区各部门按照《方案》要求明确了营商环境建设工作任务和具体措施,并稳步推进。311日,召开了全市落实“四大行动”推进“一网通办”工作会议,对今年营商环境建设重点工作进行了部署,副市长张睿就相关工作明确了要求。

3.推进向园区放权工作。对工程建设项目审批事项进行了梳理,形成了工程建设项目审批事项清单,经过两轮征求18个相关部门意见,最终确定将其中的117项事项赋予合作区和高新区实施。印发了《丹东市人民政府办公室关于将工程建设项目审批等事项赋予园区实施的通知》(丹政办[2021]11号)。

4.深化工程建设项目审批制度改革

一是编制三类项目审批流程图。根据省三类项目实行清单制+告知承诺制审批指导意见,提前编制三类项目审批流程图。二是调整优化工改系统推送功能。对工程建设项目审批系统进行优化调整,实现项目审批实时推送,督导各地区、各单位严格按照事项办理时限完成项目审批,杜绝出现审批逾期、秒办等问题。

5.深入推进“只提交一次材料”改革

在“一网通办”百日攻坚的基础上,坚持“专班不散、力度不减”,持续推进“只提交一次材料”改革相关工作。制定实施了《丹东市推进“一网通办”实现“只提交一次材料”工作方案》,明确了工作总体目标,对省确定的24个方面58项重点任务进行了细化分解,形成了措施具体、目标明确、责任到人的工作机制。目前,制定“只提交一次材料”工作方案、制定政务服务驿站建设方案、提升即来即办比例、一体化平台延伸、政务外网四级全覆盖等5项任务已提前完成。

6.拓展项目管家制度服务范围

启用项目管家信息化管理服务平台,组织各地区开展相关信息录入工作,目前已入库重点项目140个,规上企业151个,限上企业123个。在为重点项目、规上工业企业、限上商贸企业配备项目管家的基础上,进一步拓展项目管家服务范围,将中小微企业纳入服务范围。

7.开展政务服务热线平台整合建设工作

按照国家、省123458890)热线平台升级、号码割接有关要求,启动我市热线整合工作,组建专班,对拟整合的32个号码情况进行摸底调研,研究制定了《丹东市12345政务服务便民热线建设实施方案(征求意见稿)》。

8.加大营商环境方面投诉办理力度

进一步规范投诉案件办理流程及制度,每个投诉案件由双人负责,专人专办。压实投诉问题承办单位主体责任,加强组织协调、跟踪督办力度,保证企业群众合理诉求得到妥善解决。一季度,共受理案件26件,已办结18件,为企业挽回经济损失2亿余元。

9.深入开展大数据应用管理工作

一是积极推进大数据中心建设。形成大数据中心建设方案,申请以流量方式采购大数据中心服务。二是推进“一网通办”为优化营商环境提供技术支持和服务保障。实时向省数据共享交换平台传送本市自建系统的办件数据,确保办件信息的一小时内送达。通过市共享交换平台报送电子证照65个,其中平台新增电子证照38个、更新数据27个。整理各单位申请的共享数据资源目录623条,并按资源归属分类统计。三是推进信创工程招标采购工作。完成了安可替代工程项目监理、无业务系统招标采购和有业务系统集成项目招标文件编制工作,协助77家建设单位进行安可替代项目资产申报工作。四是组织实施了国家卫生统计信息网络直报系统实时报,实现1680家机构网络直报。

10.持续开展信用体系建设

认真开展“双公示”工作,向 “信用中国”、“信用中国(辽宁)”公共信用数据交换平台推送信用数据,截至目前,全市各部门共报送双公示信息932条。及时报送公共信用数据,截至目前,上报自来水缴费记录28106条、电业缴费记录202855条、燃气缴费记录60条,房屋产权记录1525条。及时发布“红黑名单”信息,发布各类黑名单73人次。建立健全信用承诺制度,已归集发布199份企业信用承诺书。

    二、下步工作打算

下一步,市营商局将紧紧围绕“三落实”重点工作任务,紧密结合市委、市政府工作部署,科学谋划,精心组织,确保各项考核指标半年结点如期完成。

(一)畅通投诉渠道,强化投诉问题办理

完成12345平台整合归并工作,畅通诉求渠道。协调相关部门建立12345热线专家派驻和业务培训长效机制,实现知识库与12345平台对接。完成省市12345平台一体化管理,统一网络、话务业务系统和考核数据。强化涉企业营商环境投诉问题办理,确保完成6个月办结率达到80%的考核指标。

(二)推进“放管服”改革向纵深发展

开展2019年以来取消下放的省级行政职权事项“回头看”。指导各县区对“接不住、用不好”的事项按照实事求是原则进行整改,形成建议收回的省级职权目录及拟收回的市级行政职权事项目录,确保下放职权“接得住、管得好”。

(三)拓展项目管家服务范围

制定本地区项目管家服务中小微企业工作的具体实施方案,拓展项目管家范围。及时更新完善服务台帐,健全“1+1+N”服务体系,为项目管家赋权赋能。定期对本地区项目管家服务企业情况进行抽查回访,及时总结经验,发现并改正问题。

(四)深入推动工程建设项目审批制度改革

制定深化工程建设项目审批制度改革工作方案,将工程建设项目全流程审批时限压缩至60个工作日以内(特殊项目除外),社会投资小型仓库厂房5类项目实现开工前“只提交一次材料”。

(五)全面提升政务服务水平

对本地区各级各类政务服务中心开展考核评价,制定完善“容缺受理”事项清单、“告知承诺”证明事项清单,政务服务事项可容缺受理达到50%以上。在政务服务中心设立“区域通办”等“重点领域综合窗口”,政务服务“一窗”业务达到80%以上。制定政务服务驿站工作方案,组织开展驿站标准化建设。

(六)健全政务数据共享机制

完成大数据局和大数据中心组建工作,梳理编报可共享的政务数据目录,推进政务数据共享应用工作,实现数据共享应用的部门占接入部门的50%以上。

(七)持续狠抓“四大行动”落实

强化责任落实、强化教育引导、强化统筹调度、强化正向激励、强化负面曝光、强化监督问责,确保“四大行动”各项任务举措落实落细。



丹东市营商环境建设局

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