4月17日，市政府新闻办组织召开“贯彻党的二十大精神——实施全面振兴新突破三年行动”主题系列新闻发布会(第四场)，市营商局、市市场监管局围绕实施全面振兴新突破三年行动，介绍我市在优化营商环境、市场主体培育等方面的重点任务和具体措施，并回答记者提问。

　　提升市场主体和群众的获得感和满意度

　　今年是全面振兴新突破三年行动的首战之年，市营商局将按照“首战即决战”的要求，以建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境为目标，持续深化重点领域改革，优化政务服务。

　　聚焦“以改促优、办事方便、法治良好、守信践诺、比较优势、亲商安商、干净干事、宜居宜业”8个方面，组织开展“整治突出问题、提升服务效能、优化法治环境、改善信用环境、降低综合成本、构建亲清政商关系、整顿干部作风、提升城市品质”8个专项行动，打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。

　　持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能。深入推进向园区、向基层放权，将67项审批事项“点菜式”赋予园区实施，推动实现“企业办事不出园区”;提高网上办事能力，年底前全地区95%以上政务服务事项实现“网上办”，推动电子证照汇聚，实现企业和群众常用的220种电子证照“应归尽归”，电子印章市(县)两级部门覆盖度达100%;开展“政务优”集成式服务窗口改革，优化整合“跨域通办”等9个窗口功能，设置线下“政务优”集成式服务窗口;提升“就近办”服务水平，围绕实现“不见面审批”，新增便民服务中心(站)500个。

　　强化12345热线平台建设、运行和管理。提升诉求受理工作质效，强化热线平台人员配置和硬件设置等基础建设，提高受理能力;强化平台规范化运行及管理，加强制度建设，在人员培训和管理、办理流程、审核标准等方面实现规范化;进一步完善针对一般性问题的直达机制，针对疑难问题的提级督办机制，针对跨地区跨部门的协调联动机制，针对承诺不兑现、严重破坏营商环境等问题的线索移交机制。

　　加快推进数字政府和智慧城市建设。提升数字政府基础设施供给能力，整合现有政务云资源，依托大数据中心推进数据资源共享，重点建设视频融合、物联网、区块链等主要平台;建设完善应用系统，建设城市运行指挥中心，通过数据分析模型和指标评价体系，提升“一网统管”能力。

　　优化监管服务环境 培育壮大市场主体

　　今年，市市场监管局将努力在培育壮大市场主体上实现新突破。截至2023年3月底，全市实有各类市场主体23.87万户，比上年同期增长4.43%。

　　统筹数量和质量，组织开展个体工商户培育三年专项行动和“提质强企”三年专项行动。加强个体工商户培育，促进其发展，形成量质双升发展格局。加强企业产品质量技术帮扶，围绕仪器仪表、汽车及零部件、纺织服装等重点产业链开展提质行动;围绕“吃穿住行用”，开展产品质量合规行动;围绕区域主打产品和产业，开展外贸企业产品质量提升行动。

　　统筹活力和秩序，着力优化发展环境。实行统一的市场准入制度，推动各类市场主体依法平等准入;深化“证照分离”改革，降低市场主体准营成本;深化企业开办“一网通办”平台使用，将整体开办时间压缩在0.5个工作日内，上线运行全程电子化登记手机APP系统，实现登记注册“掌上办”。优化监管服务环境，全面推行“双随机、一公开”监管，减少对市场主体正常经营的干扰;完善企业信用修复机制，落实包容审慎监管各项制度措施，推行市场监管柔性执法，着力规范行政处罚裁量权。维护公平竞争环境，破除市场准入壁垒，加大对违法行为打击力度。

　　统筹纾困和培育，厚植市场主体发展基础。推动发挥标准示范作用，提升行业企业整体标准化水平;推动提升质量管理水平，开展质量基础设施“一站式”服务;推动提升计量服务水平，落实质量惠企政策;提供计量技术服务，为企业提供专业化“一站式”服务;支持完善质量管理体系，举办帮扶培训;支持广告企业加快发展。

　　统筹当前和长远，构建完善服务体系。构建个体工商户服务体系，建立部门联动工作机制，及时回应合理诉求;畅通市场主体融资渠道，打造“百亿送贷”平台升级版，开展“千亿送贷助力三年行动”活动;加强“点对点”帮扶，强化知识产权、广告、食品安全等政策指导;开展市场主体监测分析，跟踪个体工商户经营形势变化，进行定点监测。