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中省直政府信息公开工作年度报告

地税局

发布时间:2017/4/24 12:17:00 来源:100-丹东市人民政府 浏览:()

丹东市地税局2015年政府信息公开工作报告

 

 

  一年来,市地税局始终把政务公开工作与税收工作紧密结合,坚持组织收入为中心任务不动摇,围绕税收重点谋发展,关注百姓热点讲服务,化解社会难点重民生,突出特色,全系统的税收服务质量得到不断提高,取得了显著的效果。

  一、全面贯彻落实《条例》要求,做好政务公开日活动

  (一)学习文件,领会精神,提高对政务公开工作重要性的认识

  市地税局认真落实《中华人民共和国政府公开信息条例》和两个《规定》等文件要求,以组织收入工作为中心,以推进税收行政权力运行程序化和透明化为重点,以打造阳光地税、构建和谐征纳关系为目标,加强督促检查,突出公开重点,切实提高了我局政府信息公开工作水平。

  一是加强领导,完善工作机制。为更好的贯彻落实信息公开的各项工作,我局成立了以局长为组长,主管副局长为副组长,各科室负责人为成员的信息公开工作领导小组。为做实做好政府信息公开和政务信息查询工作,在成立领导小组和办公室的基础上,选定1名兼职信息员。定期通过地税网站公布公开信息。

  二是认真组织,完善工作流程。根据上级相关规定,制定本级信息公开流程表。对拟公开的政府信息进行保密审查。先由处室负责人审核拟公开信息,然后报分管局长二次审核,之后由局信息公开领导小组审批,最终由信息发布员网上公开,层层把关。

  三是积极开展,不断总结提高。 结合我局信息公开工作开展情况,坚持每半年、年终总结信息公开工作。认真总结信息公开工作的工作经验,分析信息公开工作不足,自我加压,不断整改存在的问题,积极推进信息公开工作取得实效,定期通过网络向社会公开。

  (二)明确责任,强化落实,有序推进政务公开各项工作

  一是严格标准,不断提高公开力度。要求各单位以多种形式开展“税务八公开”,即公开纳税人权利与义务、公开税收政策法规、公开管理工作服务规范、公开稽查工作规范、公开税务违法违章处罚标准、公开税务干部廉洁自律规定、公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话、公开违反规定的责任追究。

  二是公开内部机构,方便纳税人办税。通过政务公开板、触摸屏、电子屏等形式,对税收政策进行公开,让纳税人办明白税。在办公楼内设立指示牌,公开机构名称、科室分布等内容,方便了纳税人办税。

  三是利用纳税服务热线,拓展公开形式。以网上政府信息公开统一平台和地税网站、地税服务大厅公示栏公开为主,以12366纳税服务热线为辅助,不断提高信息公开质量。2015年,12366纳税服务热线受理咨询均得到满意答复和办理。

  四是落实上级精神,开展网站自查。根据《辽宁省地方税务局关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(辽地税函〔2015〕109号)要求,我局已在线填写了《政府网站基本信息表》、《政府网站栏目(系统)基本信息表》,并报送给丹东市政府。对自查中发现的问题进行了及时的整改。

  五是对照公开事项,自查信息公开内容。以政府门户网站为依托,查找2014年至今,是否有应该公开的信息没有公开。4月份,下发《丹东市地方税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单和税务行政处罚权力运行流程图的公告》(公告〔2015〕1号),加大行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度,积极推进行政权力公开透明运行。

  六是多措并举,扩大公开效应。丹东市局充分利用外网网站、短信服务平台、微信公共平台、政府信息平台、各类新闻媒体、办税大厅大屏幕、12366纳税服务热线、税收宣传活动等有效载体,主动公开有关信息和有关事项。召开税企座谈会、纳税服务培训会,加强税企交流与互动,不断深化税收政策宣传效果。利用报纸、网站、12366纳税服务热线等载体,积极开展宣传工作,普及税收政策及具体操作规定;利用税务工作渠道,把2万份小微企业税收优惠政策宣传资料,免费送达给小微企业;召开税企座谈会20余场,“面对面”对税收政策进行宣传,对意见建议进行征集;利用官方微信和网上QQ群抓好交流互动,“键对键”回答群众的涉税咨询;组织开展“最美地税人”事迹报告会,弘扬积极向上的正能量;9个县区局在办税服务厅设立宣传员,通过税收宣传月等载体,开展国地税联合税法宣传,税收宣传进校园、进社区、进军营、进企业、进农户“五进”活动,对“新常态、新税风”“小微企业税收优惠政策”等各项便民、惠民政策进行公开、宣传。

  七是检查督促,接受社会监督。市地税局还建立了政务公开监督体系,由办公室、法规处、征管处、纳税服务处、监察处、教育处、稽查处负责按照工作职能和所涉及政务公开内容,结合实际工作对全系统政务公开情况进行监督检查,针对存在问题,制定整改措施。同时结合特邀监察员、12366和新闻媒体等渠道接受社会监督。

  二、结合自身实际,开展税收宣传月活动

  (一)统一思想,加强领导,提高对税收宣传月工作重要性的认识

  市地税局高度重视税收宣传工作,4月中旬,市局党组副书记、副局长于洪同志组织召开局长办公会议,专门研究税收宣传月活动方案,要求市局办公室牵头,各基层局加强配合,对有效开展税收宣传提出要求,市局党组成员加强对联系点工作指导,对宣传月活动进行质量过问,为全市税收宣传月活动的扎实有效开展奠定了良好基础。市地税局制定了税收宣传月活动方案,第一时间转发了省局关于开展税收宣传月的通知,细化地方税务部门简政放权、优惠政策、纳税服务规范、生产性服务企业分立等5项重点内容,明确通过网络、电视、热线、手机短信、印发宣传单、LED显示屏、大屏幕、座谈会等多种载体和方式进行广泛宣传,对注重实效、加强国地税合作、持续推进等事项提出要求。各单位迅速行动,分管领导带头认真研究制定本单位税收宣传工作,保证了税收宣传月活动项目落实、经费落实、人员落实,形成领导牵头、一级抓一级、层层抓落实的良好氛围,确保税收宣传工作落到实处。

  (二)扎实开展税收宣传月活动

  2015年税收宣传月活动,市地税局根据总局及省局关于税收宣传月相关部署,结合丹东实际,全面围绕第24个税收宣传月“新常态、新税风”主题,结合“三严三实”专题教育活动,开展了形式多样的税收宣传。

  一是国地税联合税法宣传。组织各县区局与辖区国税局联合开展税法宣传。在万达广场、新柳步行街、地税机关楼前等人员密集的广场、社区,设展台、拉横幅、正着装,税务干部就纳税人关心的房屋契税、“营改增”、税收法律法规、税收优惠政策等热点问题一一进行了详细解答,发放房地产征收一体化、个人所得税纳税指南等税收宣传资料2000份,接受群众咨询200余次,取得了良好的宣传效果。

  二是税收宣传进校园活动。组织各县区局分管领导带队,走进学校开展“税法宣传进校园”活动,走进六纬路小学、“引路作文培训班”、宽甸实验小学等处开展税法小讲堂,通过基础税法讲解和播放《税事春秋》动漫宣传片,提高了小朋友们对“税”的认识。

  三是开展“税法送万家”活动。为加大税收宣传的广度,组织专人成立宣传小分队走进农业合作社、走进农户农忙的田间地头,向农户讲解最新的税收优惠政策和税收知识解读。通过在农村的集市宣传,拉近了与纳税人的距离,和谐了征纳关系,减少了征纳矛盾,提升了地税机关形象。

  四是召开座谈会一对一解答。坚持“走出去”与“请进来”相结合,邀请相关企业走进地税机关,召开座谈会,就工业企业生产性服务企业分立、税收优惠政策、《纳税服务规范》和“一窗式”办税服务等重要事项开展研讨,与会地税干部为企业代表提出的问题进行一对一解答,提高了税收宣传的针对性、有效性。

  五是组织税收知识培训。利用“纳税人学堂”机构,组织1000多名企业会计区分地区、分类别召开培训会,就企业所得税汇算清缴申报、税收征管、小微企业优惠政策、纳税服务等问题进行专题培训。通过税企互动,提高了税收宣传效果,切实提高了纳税人对税法遵从度,实现了税企双赢。

  六是开展税法进企业活动。积极转变机关作风,由分管领导带队,分批次开展“送法进企业”活动,深入300多家重点企业进行宣传,发放宣传资料500余份,把税法和税收咨询服务带入企业,切实帮企业解决实际问题,进一步增强了征管工作的针对性和实效性,提高了工作效率,扩大税法宣传的宽度和广度,营造诚信纳税的良好氛围。宽甸县领导班子成员下企业。

  (三)加强探索创新,突出重点,确保宣传月活动取得成效

  一是联系实际抓落实,调查研究到位。各级领导班子及班子成员下企业调研,边调研边宣传,加强税企联系;开展第三方“四度调查”,委托第三方调查机构,在全市范围内开展“纳税人满意度、纳税人税法遵从度、税务机关优惠政策落实度、税务机关执法准确度”专项调查活动,进一步提高纳税服务水平;开展《全国税务机关纳税服务规范》落实情况调研,多次组织落实《规范》培训,确保相关工作有序开展,综合提高纳税服务水平。

  二是监督检查抓落实,责任落实到位。为抓好税收宣传月活动开展,营造良好的税收法治环境,市局建立督查督办工作制度。通过12366办税服务热线,公布税法咨询电话、调取各单位开展税法宣传工作资料等形式,结合明查暗访时机,对活动开展情况进行督检导,确保各单位税收宣传月工作落实到位。

  三是多措并举抓落实,政策宣传到位。利用报纸、网站、12366纳税服务热线等载体,积极开展宣传工作,普及税收政策及具体操作规定;利用税务工作渠道,把2万份小微企业税收优惠政策宣传资料,免费送达给小微企业;召开税企座谈会12场,“面对面”对税收政策进行宣传,对意见建议进行征集;利用官方微信和网上QQ群抓好交流互动,“键对键”回答群众的涉税咨询;有针对性地开展税收宣传下乡活动。组成9个税法宣传小分队下到县区乡镇社区,面向纳税人宣传和辅导相关的税收政策;依托纳税人学堂组织业务骨干针对涉税重点、难点问题进行纳税辅导;做好政府信息公开平台、各县区局机关楼电子显示屏和宣传栏税收工作动态信息实时更新和维护。

  三、全面做好信息公开工作

  (一)总体工作情况

  市地税局内设办公室、财务管理处、收入规划核算处、政策法规处、督查内审处、征收和科技发展处、货物和劳务税处、所得税处、财产和行为税处、税源管理处、社会保险费处、稽查管理处、纳税服务处、人事处、教育处、监察处、机关党委、绩效办、国际税收研究会共19个处室;计算机信息中心和发票管理所2个事业单位;下辖丹东市地方税务局边境合作区分局、丹东市地方税务局稽查局、丹东市地方税务局大孤山经济区分局、振兴区地方税务局、振安区地方税务局、元宝区地方税务局、东港市地方税务局、凤城市地方税务局、宽甸县地方税务局共计九个县区局(直属局)。

  市地税局认真落实党风廉政建设责任制党组主体责任、纪检监察部门监督责任。以贯彻中央八项规定、省局六项禁令和“三严三实”专题教育为主线,坚持反腐倡廉,加大案件查处力度,全系统党风廉政建设取得新成效。严格执行主要领导“四个不直接分管”制度,严格执行人事、稽查等重点岗位分管和任职年限要求。开展警示教育,开展明察暗访4次,节假日用12366短信平台向干部职工发送廉政短信。对全系统办公用房进行再清理,党组成员按分工负责分管处室和联系点整改工作的督促、检查和指导,明确责任,整改到位。

  市地税局在网站上公布《信息公开指南》《信息公开制度》《信息公开目录》《信息公开年报》《依申请公开》《信息公开意见箱》等,并按要求做到及时更新、不断完善,明确各项流程、制度,耐心回答纳税人提出的问题,充分保障纳税人的知情权,做好、做实纳税服务工作。

  2015年,市地税局按要求设置政府信息公开查阅点,在本单位政府网站共建立信息公开专栏,开设政务微信;公开本单位政府信息公开制度;市局设置1名兼职网站人员;加大培训力度,受训人数达100余人。

  (二)主动公开政府信息情况

  2015年,市地税局主动公开信息80多条,通过网站公开信息2248条,通过政务微信公开信息27条。

  (三)重点领域信息公开情况

  市地税局深入学习并贯彻落实《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2015〕22号)、《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点的实施意见》(辽政办发〔2015〕39号)和《丹东市人民政府办公室关于贯彻落实辽宁省人民政府办公厅2015年政府信息公开工作要点的实施意见》(丹政办发〔2015〕30号)文件指示精神,在本地区、本部门着力推进重点领域信息公开工作,切实做好地税系统信息公开工作。

  (四)政策解读回应情况

  2015年,市地税局委托“第三方”辽宁省统计局丹东市调查队于6月上旬至8月下旬,在全市开展了纳税满意度、纳税遵从度、执法准确度、优惠落实度(简称“四度”)抽样调查。本次调查共发放问卷1143份,回收有效问卷1143份,回收率100%。从调查问卷汇总结果看,2014年,我市税务系统的各项工作都有提高,纳税人对地税部门的纳税满意度、纳税遵从度、执法准确度以及优惠落实度都有较高的评价。纳税人的评价及意见、建议对于我局今后调整工作方向、改进工作作风、提升工作质效具有重要的意义。

  2015年,凡是重大决策或与纳税人息息相关的政策出台前,均通过各种方式征求意见,在出台以后,既有正式文件,还对其进行政策解读;通过举办2次新闻发布会回应公众关注热点及重大舆情。民心网办理举报投诉案件22件,解答政策咨询15件。

  (五)依申请公开工作详细情况

  市地税局依照相关信息公开文件要求及保密要求,严格依申请公开工作制度,切实为纳税人依法申请进行公开。

  (六)举报、复议、诉讼情况

  2015年,市地税局积极办理举报、复议。诉讼,共办理行政复议1件、办理行政诉讼1件,对投诉举报的相关涉税问题,认真查处,每件都得到落实。

  (七)建议提案办理结果公开情况

  市地税局建议提案信息公开办理结果共计18件,公开建议提案办理复文18件,积极回应人大、政协建议和提案,并予以认真落实。

  四、存在问题及整改方向

  尽管我局的政务公开工作取得了一定成绩,对照《条例》要求,我们进行了认真自查。重点对外网网站和各基层局办税服务厅的主动公开情况进行了检查,存在以下问题:

  一是基层单位政府信息公开工作不平衡,有的单位对信息公开工作不够重视,工作落实不到位。

  二是部分办税服务厅的大屏幕和触摸屏信息更新不及时,主要是最新税收政策解读和纳税核定等方面信息。

  三是网站部分信息更新不及时,主要是关于人事变动和政策法规方面的信息。

  针对以上问题,在今后的政府信息公开工作中需着力做好以下工作:

  一是进一步提高对信息公开工作的重视程度。要进一步按照《政府信息公开条例》要求,进一步扩大政府信息公开内容,积极梳理市局机关以及所属单位所掌握的政府信息,及时提供,定期维护。

  二是研究把握好政府信息公开工作重点。以公众需求为导向,进一步规范做好各类政府信息公开工作,重点推进与社会经济发展密切相关的税收政策类、纳税服务类等政府信息公开。

  三是进一步加强监督检查。建立长效的监督检查机制,进一步完善政务公开监督体系,接受社会群众和纳税人的广泛监督。发现问题及时解决问题。

  五、2016年的主要工作打算

  一是继续加强政府信息公开工作。市地税局将不断提升信息公开的程度,主动公开重要税政信息,让纳税人少跑腿、少奔波,继续加强“一窗式”服务建设,切实为纳税人做到阳光服务、微笑服务。

  二是做好重点领域信息公开工作。继续贯彻落实上级文件指示精神,对重点领域及纳税人关心的重点问题做到阳光透明,切实做好纳税服务工作。

  三是加强政策解读回应情况。继续做好网站、12366服务热线及办税大厅窗口等政策解读工作,做好政风行风热线政策解答工作,全方位让纳税人了解税收政策的最新动态。

  四是继续开展政府信息公开培训。继续对各窗口单位及网站、热线、信息报送等岗位人员进行培训,提高信息公开业务能力。

  五是继续做好政府信息公开日活动和税收宣传月活动。以更多更丰富的形式,切实加强税政信息公开范围,为纳税人做好服务工作。

  丹东市地方税务局

  2016年2月24日