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县市区政府信息公开工作年度报告

东港市

发布时间:2017/4/24 12:08:00 来源:100-丹东市人民政府 浏览:()

东港市2015年度政府信息公开工作年度报告

 

 

  为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《关于做好2015年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》(丹政办传〔2016〕5号)的要求,东港市人民政府在对2015年度政府信息公开工作数据进行详细统计和工作认真总结的基础上,形成了我市2015年度政府信息公开工作报告。统计时限为2015年1月1日至2015年12月31日。

  (一)总体工作情况。2015年,东港市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格执行主动公开常态化和申请公开规范化的一贯做法,在国务院、省政府以及丹东市政府有关政府信息公开的政策文件的指导下,处处以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,以保障民众的知情权为目的,勇于探索,大胆实践,坚持公开是常态,不公开是例外的政府信息公开一贯做法,扎实推进全市政府信息公开工作。一是继续加强政府信息公开组织机构和制度建设。在顶层设计上,政府常务副市长兼任全市政务公开领导小组组长,政府办公室主任为副组长,凡是涉及全市政务公开的具体事项,组长和副组长都能够第一时间过问甚至亲临现场指导。为此,协调东港市编办批准,专门成立了东港市政务公开领导小组办公室,属于市政府办公室内设机构,从与市政府督查室合署办公状态一次性分离出来,独立办公,从单设政务公开办公室以来,承担起了相对重要的全市性工作任务。面临繁重的工作,2015年市政府办公室又给政务公开办增加一名工作人员,以便加强全市的政务公开工作。全市的《政府信息公开工作制度》、《政府信息依申请公开工作制度》、《政府信息公开保密审查制度》等制度在2015年度得到了进一步规范和完善。乡镇、部门也都按照上级要求成立了相应专职(或兼职)工作机构,“条块结合、经纬交织”的政府信息公开工作机制运行较好;二是《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》在“简政放权”的大环境下局部调整的基础上得到了进一步充实和完善,并在网络及媒体上及时予以公布,在东港市“创建文明城”活动中受到群众的欢迎和上级的肯定;三是加强“中国东港”政府门户网站建设。在国务院整顿“僵尸网站”行动中,在省及丹东市政府要求对县级政府网站改版的要求下,东港市政府决心将该网站建设打造成全市政府信息公开“第一平台”,2015年新投入80余万元资金,采购网站运行和维护设备,新增5名程序员和网站运行维护人员,从年初开始,历时三个多月对“中国东港”网站进行全面彻底的改版,初步统计,全市60家乡镇街及职能部门都能够在网站对号入座,新增各类新栏目102个。“政务公开”专项页面独立运行,与民生和政府工作紧密相关的栏目达71个,信息量占网站保有量的75%。“依申请公开”、“市长信箱”、“便民通知”、“市民投诉”以及“政策咨询”等与网友交流互动功能得到了进一步加强,与其它网络兼容性得到进一步提升,涵盖了老网站保留的全部信息,新的政府网站信息量较改版前增加36%,政府信息公开的数量、更新的频率前所未有,在年度检查中受到了上级表扬,目前,越来越成为东港域内外群众了解政府信息掌握政府工作动态的最佳渠道,全市45家单位2014年度决算和三公经费、2015年度预算和三公经费统一时间在网站的开辟的专门栏目内进行了公开,受到了群众欢迎;四是充分发挥“丹东市政府信息目录管理系统”主渠道作用,录入各类规范性文件307件。全市“5.15政务公开日”宣传活动参与面广,与群众切身利益相关的行政部门齐全,主会场宣传声势大、效果好,活动事前布置、事中组织、事后通报抓得实;五是全力保障政府信息查阅场所。市政府办公楼总共十二层,集聚了二十八家单位,办公条件相对拥挤,尽管多数单位办公室面临不够用的尴尬情况,但市政府还是将12楼其他单位整体迁出,将12层整层交给市档案馆用于扩大保存和查阅档案使用,政府信息查阅主要场所条件得到极大改善;六是继续加强公共行政服务中心建设。在政府资金相对紧张的情况下,投资扩建东港市行政服务中心,使尽可能多的审批审核项目进驻大厅办公,群众对此十分满意,2015年,全市38个具有行政审批权限部门中有20个已进入市公共行政服务中心,行政权力事项共有227项,已纳入中心的有137项,15个乡镇街行政服务中心也将便民服务工作延伸到了基层;七是充分利用报刊、电台、电视台以及市区街面的大型LED显示屏等各种载体进行政府信息公开,确保公众及时了解和有效获取政府信息。

  (二)主动公开政府信息情况。2015年,全市累计参与主动公开单位达121家,主动公开各类信息2739条。其中,主动公开政府信息数1062条,主动公开规范性文件307份,全市制发规范性文件755份。通过政府信息管理系统录入各类政府信息307条。另外,通过其他渠道和方式公开政府信息1677条。政府公报政府信息数56条,政府网站公开政府信息数613条,政务微信公开政府信息数22条,通过其他方式公开政府信息数986条。属于东港市政府办本单位发布的政府信息156条。

  (三)政府重点领域信息公开情况。认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2015〕22号)、《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点的实施意见》(辽政办发〔2015〕39号)和《丹东市人民政府办公室关于贯彻落实辽宁省人民政府办公厅2015年政府信息公开工作要点的实施意见》(丹政办发〔2015〕30号)文件要求,对东港市9个重点领域政府信息公开工作进行了安排部署,效果良好。一是按照国务院和省政府要求进一步规范域内行政权力,行政权力清单公布工作接近尾声,加快制定行政处罚案件公布方案;二是所有财政资金信息公布范围进一步扩大。公开财政预算、决算以及“三公经费”信息单位数达45个,公共资源交易中心公开政府采购信息数13条;三是公共资源配置信息公开工作中,公开保障性安居工程信息数2条,公开土地供应信息数2条;四是公开重大建设项目信息5条;五是公共服务信息公开方面,社会保险公开信息3条,卫生医疗信息22条,公开低保、特困人员和医疗等社会救助信息2条;六是环境保护方面,公开空气和水环境信息16条,公开建设项目环评信息22条,公开污染源环境监管信息36条,公开环境执法检查信息12条,公开群众举报投诉处理信息2条;七是食品药品安全方面,公开食品药品监管政策信息10条,公开典型食品药品案件2条,公开查处食品药品违法违规信息1条,公开保健品食品消费警示信息13条;八是社会组织、中介组织信息公开方面,公开社会组织信息1条,公开慈善组织信息1条,公开行政审批前置服务机构信息1条;九是其他重点领域信息方面,公开安全生产政策、监督检查和生产事故应对处置信息5条,公开就业信息4条,公开财政审计信息1条,公开科技管理和项目经费信息1条,公开价格和收费信息8条,公开全市信用信息12条。

  (四)重大政策征求意见、解读和回应关切落实情况。认真贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》(辽政办发〔2013〕61号),使得重大政策出台前征求意见、出台后解读、回应公众关注热点及重大舆情和民心网办理民意诉求等工作都取得较好成绩。一是2015年对1项政策进行了出台前的征求意见,主要是采取召集人大代表、政协委员参与;二是对出台后的政策通过其他方式进了23次专题解读,同时,民心网回应政策咨询126条;三是通过新闻发布会、市长信箱、政府网站、微博微信等渠道回应群众关切的热点或重大舆情15次,其中,举办新闻发布会3次,均为主要负责同志参加发布;四是民心网办理民意诉求方面,2015年全年受理民心网案件765个,总体数量同比增长42%,其中诉求案件459个,同比增长54%,网络回应306件,同比增长26%,发挥了民心网主渠道作用,部分案件得到省市两级好评,15星以上案件增幅明显。

  (五)依申请公开工作情况。2015年,全市共收到1份依申请公开,已经按照丹东市级统一要求的规范格式进行了信函回复,反馈情况较好。

  (六)举报、复议、诉讼办理情况。东港市政府法制办以及各单位相关机构,2015年受理行政复议案件16件,通过依法办理,维持具体行政行为7件,其他情形9件。全年涉及行政诉讼75件,维持行政行为75件,未发生败诉案件。

  (七)建议提案办理结果公开情况。2015年,东港市政府高度重视认真办理人大代表和政协委员建议提案,全年办理223件,其中,办理各级人大代表建议105件,办理各级政协委员提案118件。具体为,办理省级人大代表建议1件,省级政协委员提案1件,办理丹东市级人大代表建议26件,丹东市级政协委员提案28件,办理东港市本级人大代表建议78件,东港市本级政协委员提案89件,所有办理的建议提案与代表和委员见面率达100%,满意率100%,部分办理结果受到社会一致好评。

  (八)平台、制度和基础建设工作情况。一是平台建设方面,全市设置各类政府信息公开查阅公开栏目61个,本单位政府网站信息公开栏目61个,开设政务微博、政务微信2个;二是制度建设方面,新制定公开制度2个,政府信息工作专门机构为东港市政务公开领导小组办公室,各乡镇街及部门也都相应成立了专(兼)职机构,市政府本级负责政务公开工作专职人员2名,全年全市召开政府信息公开工作会议(含专题会议)9次,举办各类政府信息公开培训班23次,参加培训人数达1270人次。

  政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况。虽然我市政府信息公开工作取得了一些成绩,但同上级领导及广大群众的要求相比,还存在着差距和不足,主要表现在:一是对政府信息公开工作和政务公开工作二者认识不深;二是公开内容有待进一步深化;三是政府信息公开工作专职人员少,兼职人员多,队伍建设有待加强;四是当前网上办公特别是行政服务中的相关审批工作还做不到网上审批或网上初审;五是目政务微博、微信还没有在各单位得到广泛普及和利用,互动效果不佳。

  针对以上问题,我市将采取以下改进措施:一是进一步加强督查指导。不定期地对全市各部门、市直各单位和各乡镇信息公开工作进行督促检查,总结推广好的经验做法,及时发现并解决工作中存在的问题,推动政府信息公开工作深入开展;二是进一步加强调研交流。进一步加强与政府信息公开工作开展得较好的县、市、区的沟通交流,学习他们在政府信息公开工作方面的好经验、好做法;三是进一步加强政府信息公开队伍建设。进一步强化对政府信息公开工作具体负责人员培训,制定相关制度,保障政务公开队伍相对稳定,为政府信息公开各项工作顺利推进提供人才保障;四是加快行政服务中心的网上办公建设,尽早开通一部分网上办公或初审功能;五是督促相关单位开通政务微博、微信。

  2016年3月10日