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部门政府信息公开工作年度报告

教育局

发布时间:2017/4/24 11:23:00 来源:100-丹东市人民政府 浏览:()

丹东市教育局2015年政府信息公开年度报告


  丹东市教育局的政府信息工作按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,紧紧围绕增强工作透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,促进依法行政、优质行政、廉洁行政,以切实维护广大教职工和青少年以及应受教育人群的切身利益为原则,以为广大群众服务为宗旨,从社会各界关注的热点问题入手,以群众反响强烈问题为重点,充分利用各种媒体,采取多种形式,开展阳光政务活动,快速传递信息,为上级部门和政府提供准确决策依据,为我市教育事业快速健康发展和经济社会实现跨越式发展营造良好环境做出积极贡献。

  一、加强领导,强化政府信息公开工作责任

  为确保政府信息公开各项工作落到实处,我局进一步调整充实了政务公开领导小组,组长由局长、党委副书记于守魁担任,副组长由副局长、党委副书记担任,成员由各处室负责人和政务公开兼职人员组成,具体工作由局办公室负责,同时,市教育局和各县(市)区及市直各学校都成立了信息公开工作领导小组和监督小组,强化“一把手挂帅,副职领导具体抓,责任到处室,落实到人头”的工作机制,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。工作中,相关处室分工合作,密切配合,使信息公开工作与日常业务工作融为一体,整体同步推进。2015年,政府信息公开领导小组2次召开专题会议,研究部署政府信息公开工作。要求各处室要及时更新丹东局网的信息,特别是招生工作等重点信息,一定要及时公开,并且要多渠道公开。在市直学校领导班子会议上,局长于守魁多次强调,要加强学校的信息公开工作,尤其是招生分班工作,坚决做到公开、透明、公平、公正。

  二、完善制度,保障政府信息公开工作体制

  我局为政府信息公开工作的顺利开展,制定完善了10项政府信息公开工作制度,包括丹东市教育局政府信息公开保密审查制度、丹东市教育局政府信息主动公开工作制度、丹东市教育局政府信息公开投诉举报制度、丹东市教育局政府信息依申请公开工作制度、丹东市教育局政府信息公开考评制度、丹东市教育局政府信息公开责任追究制度、丹东市教育局政府信息公开社会评议制度、丹东市教育局主动公开政府信息送交制度、丹东市教育局政府信息公开澄清制度、丹东市教育局政府信息公开协调发布制度,为政府信息公开工作提供制度保障,使政府信息公开工作有章可循,有据可依,逐步实现制度化。

  三、加强培训 提高工作人员业务素质

  为提高政府信息公开工作人员素质,2015年5月18日和6月20日,市教育局组织各处室工作人员,针对政府信息网络公开工作进行了专题培训,组织23所市直学校的公开工作人员进行培训,主要内容包括《中华人民共和国政府信息公开条例》、省政府信息公开工作电视电话会议精神、省市关于重点信息公开工作安排以及政府信息公开管理系统2.0的使用和操作、民心网工作等。

  四、规范内容,突出重点政府信息公开

  在推进政府信息公开过程中,根据我局的实际,突出重点,创新形式,不断提高公开效果。

  首先,设置公开栏目。我局围绕方便群众知情、办事、监督这一核心,设置了重点信息公开栏目和对内、对外公开三个栏目类型。对各县(市)区教育局、市直学校、局机关及事业处室做好教育系统重点信息公开工作提出具体要求。并要求各县(市)区、市直学校要在本单位网站上设置重点信息公开专栏,市教育局在丹东教育信息网设置重点公开栏目。对外公开栏目包括公示板和电台、电视、报纸、网络等各种媒体;对内公开栏目包括公开信息板、教育信息网等。

  其次,规范公开内容。我局在按照上级要求公开基本内容的基础上,把局机关和学校公开的内容进行了规范。重点信息公开栏目公开的主要内容包括招生、分班、收费、教辅管理等与群众息息相关的政府信息;对外重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题,并做到及时更新,确保让社会和群众及时了解相关情况;对内重点公开人事任免、每周(月)工作计划等内容,并结合不同阶段的实际,各有侧重。由于我们坚持公开内容贴近群众,群众从信息公开中,不仅了解政策,而且反映自己的意愿,维护自己的利益,从而使我局的政府信息公开工作吸引了越来越多群众的关注。

  第三,加强对民办教育的审批和管理。根据《中华人民共和国行政许可法》关于一个窗口、对外统一办理、集中办理的要求,我局设立了审批办,审批的项目是民办学校办学许可证,审批依据:《中华人民共和国民办教育促进法》,《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规和规章。审批条件:身份证(当地常住人口)、 教师资格证学历证书(与所办培训专业一致)、社区证明(无违法违纪记录)。审批程序是材料审核、专家论证、领导签字、窗口发件。审批期限是民办学历学校5个工作日;民办非学历培训机构3个工作日。需要提交的所有材料包括办学申请报告、办学章程等19种材料。对于新审批的办学机构都在鸭绿江晚报广告部作公示。并加强对民办教育机构的管理,对其发布的广告,依据相关规定进行审核和备案。

  第四,认真梳理行政权力,公开行政权力清单。2015年7月至2015年8月,市教育局组织各处室认真学习相关的法律法规,厘清各处室业务的法律依据,梳理行政权力,公开行政权力清单。截止目前,我局共经审批确认行政权力27项,并通过丹东教育网向全社会公开,接受社会监督。

  五、丰富载体,创新政府信息公开形式

  我局在推进政府信息公开工作过程中,除充分发挥电台、电视台、广播、报纸和网络等传播媒介作用外,还针对不同的内容和对象,采取多种形式,开展政府信息公开活动。

  一是充分发挥报社、电台、电视台等新闻媒体的传播作用,积极公开与群众密切相关的政策、法规以及群众关心的热点问题处理等,2015年,媒体共公开教育信息267篇,其中,辽宁日报报道8篇,促进了教育政府信息公开工作开展。

  二是发挥网络优势,增强政府信息公开的影响力和渗透力。信息化时代的今天,网络已经渗透到社会生活的各个方面,深刻影响着当今社会,易于群众接受和采用,新形势下积极利用网络是政府信息公开的一个重要渠道和形式,可以拉近与群众的距离,有利于赢得群众的理解、支持和信任,极大的提升公开效率,更好地服务于广大群众。为此,我局加强对丹东教育网的管理,充分发挥其传播作用,今年初,召开了相关部门会议,局长于守魁就加强网络建设,发挥其宣传教育作用作了强调,要求加强对网络信息公开的管理,及时更新,对政策法规、重点信息、政务公开、工作动态等栏目要每天进行刷新,清除过期失效的信息,及时更新教育最新政策和信息。2015年,在丹东教育网站发布各类信息近万条,其中,直接涉及教育政府信息2185条,特别是为进一步方便群众办理子女入学等事宜,市教育局要求局机关和事业处室及时将涉及本处室的办事流程公开到丹东教育网,方便群众查询,为群众办理教育事宜提供指导。2015年,市教育局为进一步方便群众办理学生转学、休学等事宜,将办理权限(市直学校)下放到基层学校,每周有两天市教育局统一对学校进行办理,并要求学校及时将结果通报给家长,同时,市教育局将这一措施及时在丹东教育网公开,并在学校家长会上公开,让群众及时了解,方便办理手续。丹东教育网的不断完善和管理进步,既方便群众了解教育,也为我局了解群情民意提供新的渠道。同时,加强政府门户网站的利用,指南、编制说明、年度报告各1条。

  三是利用行风政热线,现场解读教育政策,发布教育信息。2015年,市教育局上线8次,主要领导参与8次,共接到咨询249个,100%给予了反馈,听众反响较好,树立了教育的良好形象。

  四是发挥信访渠道作用,把接待群众来访作为宣传政策的平台,方便群众直接了解政策,及时解决老百姓子女受教育的问题,切实维护学校广大教职工的合法权益。我局设立了领导接待日,并实施持之以恒,不断深化,建立了宣传群众、了解民情、解答民惑的直通渠道,成为最有效的一种政府信息公开形式,受到了群众的普遍好评。

  五是开展现场咨询活动,加强教育政策的解读,指导学生、家长和社会人士进行正确的选择。招生政策始终是学生和家长非常关心的热点问题。我局要求招生工作实行“五公开”政策,即:招生政策公开、招生计划公开、规定办法公开、录取分数线公开、录取结果公开。近年来,我们还坚持在报刊上设立招生专刊,刊登小学和各类中学校录取新生办法、招生时间、招生办法、中考分数线,小学新生入学信息还延伸的居民区,在每个楼道都张贴了该小区适龄儿童入学校名及报名方式等,高中考学生填报志愿期间,还要求各学校设立招生咨询点,解答学生和家长的疑问,指导填报志愿。为遏制择班热,7月份,市教育局向社会承诺,今年的中小学分班工作将严格实行“一为主两监督三公开”原则,使这项广受社会关注的工作透明公正。“一为主”即以学校为主,“两监督”即市教育局派出监察组,并将聘请家长代表共同监督,“三公开”即公开分班的程序、过程和结果。6月13日,市教育局组织市内20多所普通高中、中专、职业学校在丹东六中操场开展招生咨询活动,给学生、家长和学校创造了一个面对面交流的机会。各学校通过展板、音箱、图片、发放资料和现场解答等让学生和家长了解了报考相关政策,报考学校的基本情况,如招生计划、办学特色、师资配备、收费标准、就业去向等。当天活动,一千余名学生和家长参加了咨询。2012年,市教育局在市直学校开始进行了阳光分班,对学生采取蛇形分班,上墙公布,班主任采取抓阄确定,抓阄现场邀请了人大代表、政协委员、学生家长代表、局纪委人员进行监督,做到公开、公正、公平,同时对分班的程序、过程、结果进行公布,取得了良好的效果,得到社会的高度认可和好评。2013年,市教育局下发了文件,要求全地区的义务教育阶段的学校全部实行阳光分班,做到不落一校,不漏一人,同时要做到三个公开。全市200多所义务教育阶段的学校全部实行了阳光分班,进一步促进了教育公平。2015年,进一步扩大范围,所有的高中也要实行阳光分班,并且全部按规定的程序进行,加强社会监督,为社会参与教育搭建平台、畅通渠道。利用5.15政务公开日,现场解答群众对招生政策的咨询,同时指导群众为子女就学把握方向。积极接待来访人员共计7人次,解答高考政策、小学学区划分、外来打工人员子女入学、中等职业学校招生、个体幼儿园审批等咨询12个;发放《转学指南》和我市职业教育专业设置等宣传资料共计102份。

  六是建立固定政府信息查阅场所。为方便群众了解教育信息情况,我局在局档案室设立了固定查阅场所,并按照有关规定建立健全政府信息公开查阅工作机制,做好政府信息的接收、管理、查阅利用、登记备案等工作,为公众查阅、索取政府信息提供便利。2015年全年接待查阅人数312人。

  七是深入开展大家访活动,把教育政策和发展规划送到学生家庭。近年来,市教育局深入开展“三进两听一汇聚”活动,号召机关干部和学校领导、教师,利用假期对家庭经济困难的学生进行家访,把工作措施、教育指导、心灵关爱送进家庭,听意见、听期望、汇聚各方合力,真正解决学生成长过程中最迫切、最需要、最实在的问题,收到良好的社会效果。

  八是采用公告形式,强化政府信息公开的直接性。局机关和学校都针对人事任免、优秀干部评选、教师职称评聘、学生困难补助等工作,分别采取了公告形式,直接张贴到最方便职工了解的地方,公开各种信息,做到公开透明。

  九是召开新闻发布会,解读重要政策。2015年先后召开新闻发布会4次,解读招生、分班等政策。召开4次人大代表、政协委员、行风监督员等会议,征求决策意见,解读政策。

  十是加强申诉渠道的建立。市教育局确定了局纪委、办公室、基教处、招生办等处室为接受群众申诉部门,同时公开了申诉电话号码,方便群众及时表达自己的诉求。还专门成立了处理群众申诉问题的领导小组,专题解决群众申诉问题。今年中考招生期间,市教育局为方便群众咨询和申诉,基教处每天都派一名同志专门接电话,详细解答群众咨询,解决群众申诉问题,能当时解决的当时解决,不能当时解决的由领导小组集体讨论解决。申诉渠道的畅通,为群众提供了方便,让群众得到了实惠

  六、加强监督,促进政府信息公开扎实开展

  一是加强政府信息公开监督工作的制度建设,先后完善了考核制度、社会评议制度和责任追究制度等,进一步规范政府信息公开工作,增强政府信息公开工作人员的责任心和使命感。

  二是加强内部监督力度,充分发挥政府信息监督领导小组的监督作用,定期对政府信息公开工作进行检查,并采取问卷方式,督促政府信息公开工作落到实处,发挥实效。

  三是主动接受社会监督,发挥人大代表、政协委员、学生家长对教育监督作用。每个学期都开展教育开放周活动,接受家长对教育的监督,促进家校沟通和教育教学工作改革与发展。在招生工作中,主动邀请部分人大代表、政协委员、学生家长到现场进行监督,发挥社会监督作用,促进教育公开、公正、公平。在办理人大代表建议和政协委员提案时,主动征求他们对教育事业发展的意见和建议,加强沟通,推动教育事业健康快速向前发展。2015年,为加强人大代表建议和政协委员提案办理工作对教育事业发展的促进作用,张鸣副市长就我市教育均衡发展工作先后两次召开部分政协委员会议,市教育局局长向参会的同志通报了我市义务教育均衡发展状况,积极听取了参会人员的意见和建议,为全面落实十八大精神,推动我市义务教育均衡发展起到积极作用。

  四是开展“三进二听一汇聚”活动,局机关干部和学校领导、教师主动深入到学生家中,征求家长对教育发展改革的意见和建议,寻找差距,改进工作中存在的不足。

  五是开展“教育行风万人评”工作,教育行政部门和学校组织行风监督员、媒体记者和学生家长代表召开见面会,向代表们介绍全年工作情况,请代表们进行评议并征求意见和建议,以评促纠、以评促建。据统计,全地区有20000多名学生参加,收到意见和建议1000多条。同时,在市直学校开展了“万名家长评学校”活动,有3933名家长对学校提出了1600余条意见和建议,市教育局经过梳理和整改,对家长评价不好的教师进行问卷调查和约谈,对师德评价较好的教师进行了表扬。

  丹东市教育局

  2016年2月26日