丹东市人民政府
政府信息公开

地税局

发布时间:2017/4/24 9:28:00 来源: 责任编辑: 浏览次数:8699
 2013年丹东市地税局政府信息公开工作年度报告

  2014年1月27日

 

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)(以下简称《条例》),特向社会公布2013年度丹东市地方税务局政府信息公开年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况,工作存在的主要问题及改进措施六部分组成。

  本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

  如对本报告有任何疑问,请与丹东市地税局政府信息公开办公室联系(地址:丹东市江城大街198号,邮编:118000,电话:0415—2812247,传真:0415-2821247)

  一、概述

  2013年,丹东市地方税务局遵循服务与管理并重的工作理念,紧紧围绕“法治、公平、文明、效率”的目标,通过门户网站、办税服务厅、信息宣传等途径全面推行政务公开。

  (一)加强组织,强化领导

  2013年,局党组从思想上高度重视,把推行政务公开当作一项政治任务来抓,从部署安排到具体实施,一环紧扣一环,扎实开展工作。及时调整政务公开领导小组成员,制订并完善《政府信息公开指南》,详细列出政务公开的内容和方式,明确各部门主动公开政府信息的相关工作职能,形成各部门协作联动体系。与此同时,建立健全政务公开定期反馈、监督检查等制度,要求各部门设置专人专岗负责政府信息公开工作,及时处理和更新公开栏目,做好政府信息公开工作的日常管理,加强政务公开各项工作的落实。

  (二)严格考核,落实责任

  一是加强培训。参加丹东市政府举办的信息公开工作培训,进一步明确政府信息公开工作的重要性。年初,组织全局干部对如何做好政府信息公开工作需要把握的几个问题做了细致讲解及要求。二是完善制度。为确保政府信息工作的有序运行,下发《关于进一步加强政务公开工作的通知》,完善政府信息公开指南、目录及流程,明确信息公开范围、公开内容、公开方式、监督方式、受理部门、法律责任等内容。三是明确责任。办公室负责政务公开工作的组织协调,监察部门负责监督检查,机关其他处室根据各自的工作职责负责相关政务公开项目的部署和落实。四是纳入考核。将政务公开工作纳入目标管理考核及绩效考核,考核结果作为单位评先、评优的依据。五是责任追究。对拒不实行政务公开,或按规定要公开的不公开,或弄虚作假,或承诺不兑现,投诉处理不及时的,视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。

  (三)加强检查,强化监督

  由办公室、监察处牵头实施督导,开展政务公开情况检查,对检查中发现的问题在全局进行通报,要求限期整改并追究相关人员的责任。各处室内部设立的政务公开监督小组,及时向局政务公开领导小组反映情况。

  二、主动公开政府信息情况

  主动公开的特点

  坚持“公开为原则,不公开为例外”,积极做好主动公开工作。一是拓展公开范围。强化执法公开,及时公开涉税法律法规;完善行政公开,将经费预算、政府采购、基本建设等情况进行公开;深化廉政公开,公开廉政制度规定、监督投诉电话、干部职业道德规范等。二是拓宽公开平台。尤其发挥网络覆盖面广、受众参与性强的特点,在网站设置政府信息公开栏目。三是完善公开渠道。通过网站、政风行风热线节目和LED显示屏、政务公开栏等载体,公开政府信息内容,积极发挥办税服务厅的公开“窗口”作用、在网站开设政府信息公开专栏,及时回复纳税人提出的投诉与咨询,方便纳税人,优化纳税服务。四是及时收集信息。对公开的事项,及时收集记录和跟踪各方反馈的信息,认真进行归纳梳理,使税务干部的纳税服务水平和税收执法水平全面提高。五是建立长效机制。定期组织由特邀监察员、纳税人代表等组成的评议小组,通过会议评议、问卷调查等形式,对公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议。对评议中反映出的问题,限期整改;建立健全政务公开审核制度。所有公开的内容必须经过办公室工作人员及领导事前审核,准确把握公开的重点、范围、形式和时机等。

  (二)主动公开的途径和形式

  一是明确政府信息公开工作的重要性。丹东市地税局高度重视政务公开工作, 遵循服务与管理并重的工作理念,紧紧围绕“法治、公平、文明、效率”的目标,明确政府信息公开工作是一项纳税服务,政府信息公开的成效如何,很大程度上取决于纳税服务的质量,把其作为改进机关作风、提高行政效能、密切征纳关系、优化发展环境、构建和谐税收的重要抓手,认真落实。

  二是在政务公开形式上,结合本局实际,因地制宜,讲求实效。采取多渠道,多方式,向社会广泛公开,以群众看得到、看得清、看得懂,方便群众办事,便于群众监督为原则,利用办税服务大厅电子显示屏、电子触摸屏,滚动播放税务公开内容,并通过门户网站、信息宣传等途径全面推行政务公开。另外,我局还将四月份的全国税收宣传月活动的主题“税收、发展、民生”与丹东市5.15政务公开日的主题“推进权力公开,建设服务政府”实现无缝对接,拉伸了税法宣传月的长度,又拓展了政务公开的广度和深度,务求节俭,不求形式,突出质量,进一步拉近了税务部门与纳税人和社会的距离,社会反响很好。

  其主要作法一是利用办税服务厅公开。办税服务厅是纳税人了解税务机关行政工作的主渠道。

  ——设立政务公开专栏。各税务所统一设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏,公开的基本内容包括:税务机关工作职责权限;税务工作人员的职责、服务行为标准和服务承诺;窗口开票的税目、税率、计税依据;税务登记证办证、验证、发票工本费收取标准、纳税人违章处罚情况等。

  ——设立电子显示屏。在办税大厅设置触摸屏、电子显示屏,及时公布办税等方面的信息,方便群众了解有关情况。

  ——编印税收宣传资料、手册。印制《办事指南》供群众办事索取,在显著位置摆放《政府公报》,指导群众办事,并利用电视台、电台、报纸等新闻媒体加强政务宣传。

  ——设立税收咨询窗口。强化行政服务中心地税窗口服务功能,严格按照服务承诺,办理涉税事项。甄选业务精湛、综合素质较高的税务干部担任咨询员,在大厅向纳税人提供税收政策和业务咨询。同时实行值班长制度,为纳税人及时解答办税中遇到的难题,消除纳税人的疑惑。

  组织第22个税收宣传月活动,做好政务公开网站维护,充分利用“12366”服务热线,接听咨询电话,解答问题并及时回复。积极参加“政风行风”热线,解决涉税问题。认真办理民心网转办件。组织第22个税收宣传月活动,开展“5.15政务公开日”活动,做好政务公开网站维护,上载公开文件64份,相关材料1万多字。充分利用“12366”服务热线,接听解答咨询电话1030次,及时回复率和纳税人满意率100%。全年共参加“政风行风”热线8次,解决涉税问题50余件。民心网转办件全部被评为五星件。行风测评全市第二。

  二是利用报刊、电视等新闻媒体公开。将税收政策、税收优惠政策的条件、范围及申请程序进行归集整理,在丹东市电视台、《丹东日报》、《鸭绿江晚报》等媒体上播报和宣传。

  三是利用税法宣传活动进行公开。组织税务干部深入基层,通过面对面辅导等形式,将涉税政策送到学校、机关、社区,积极落实中央及省局相关文件精神。

  四是采用多种形式对内公开。召开全局干部大会,公开全局性的重大决策情况,如干部竞聘、公务员遴选等都通过召开全局干部大会进行公开;实行公示制度。对干部职工普遍关心的事项采用先公开,征求群众意见,再由相关处科室核实,最后由局党组集体决定的方式,体现了公正、公开,保证了各项工作的顺利进行。

  按照“公开为常规,不公开为例外”的原则,做好主动公开信息的发布工作。2013年,我局共通过政府信息网页主动公开本年度信息数64条(不含工作动态),其中政策法规类29条、业务类33条,其他类2条。

  三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况2013年,丹东市地税局未受理政府信息公开申请。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  2013年,丹东市地税局未收取政府信息公开费用,也未减免费用。

  五、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况

  (一)政府信息公开投诉举报情况

  2013年,丹东市地税局未收到有关政府信息公开的投诉举报案件。

  (二)政府信息公开行政复议情况

  2013年,丹东市地税局未受理有关政府信息公开行政复议。

  (三)政府信息公开行政诉讼情况

  2013年,丹东市地税局未发生因政府信息公开事务而被提起行政诉讼。

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

  2013年,我局开展政府信息公开工作以来,实践中也暴露出一些问题。有针对性地解决这些问题,推动政府信息公开工作向纵深发展,已成为当务之急。??

  (一)存在的问题

  1.虽明确了各职能部门公开的事项,但存在公开事项由办公室唱独角戏的现状。

  2.应进一步明确各部门在公开内容、权限等方面的具体职责,以便具体操作。

  3.监督考评机制需要进一步完善。

  (二)2014年推进政府信息公开工作的对策

  首先提高认识,转变观念,增强做好政府信息公开的主动性。政府信息公开保障了公民的知情权,体现了政治上的民主、实现了法律上的公正,是新形势下实现税收事业和谐发展的必然之举。要明确政府信息公开工作是一项法定职责,认真组织全局干部学习领会《政府信息公开条例》及配套文件的精神实质,全面掌握工作要求,减少信息公开工作的随意性。教育引导全体税务干部充分掌握信息公开的具体内容和操作流程,认识到信息公开是从源头上对权利行使加以制约监督,使干部用好权、掌好权。同时,明确政府信息公开工作是一项纳税服务。政府信息公开的成效如何,很大程度上取决于纳税服务的质量,把其作为改进机关作风、提高行政效能、密切征纳关系、优化发展环境、构建和谐税收的重要抓手,认真落实。

  其次规范运作,突出重点,提高政府信息公开工作的针对性。公开内容既要细化又要突出重点。根据实际进一步划分公开内容,对外以社会关注、涉及纳税人切身利益的涉税事项为重点,对内以干部职工最关心、最敏感的人事管理、财务管理、绩效管理为重点,使信息公开工作更具有针对性。及时更新动态信息,根据形势变化和工作要求,及时公开和修改办税流程,保证让社会各界和纳税人了解到最新、最准确的税务信息。主动公开热点信息,将个体定税结果、稽查大要案适时予以公布或曝光,最大限度减少征纳矛盾,大额经费支出、工程招投标等政务、财务、事务信息,确保公平、公正、透明;公开载体既要稳定又要便捷多样。对内,以公文处理、FTP等为主的行政管理公开平台,及时公开各类专题会议纪要、重大活动情况通报、人事任免,经费开支等事项。对外,以门户网站为依托,设置公开专栏,完善公开内容;公开程序既要规范又要保证时效。认真落实保密审查职责。进一步规范信息公开的流程和各个环节的时限,及时受理、审核、签发和答复,最大限度地保障纳税人知情权。把握公开的及时性,做到经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,真正实现权力运行到哪里,监督的触角就延伸到哪里。

  最后健全机制,狠抓落实,确保政府信息公开工作的实效性。完善目标管理机制。把信息公开工作由要我抓变成我要抓,统筹安排、整体部署。在贯彻落实方面,把政府信息公开工作纳入综合目标管理、岗责体系、岗位绩效考核之中,将公布信息的筛选、准备、审核、保密审查、公布等工作落实到相关部门和具体责任人,工作列入目标计划,量化考评项目,规定评分标准,以增强可操作性。进一步建立健全政府信息公开备案制度,建立信息公开档案,详细记录公开情况;强化日常督导。采取定性考核和定量考核、定期考核与日常考核相结合的办法,严格目标管理和过程管理,办公室做好日常督导检查,总结经验,分析存在的问题,及时提出整改措施,确保公开内容真实、程序规范、职责清晰;抓好信息应用。结合社会各界和纳税人对公开信息反馈的意见,加强与丹东市政府、特邀监察员和行风监督员的联系沟通,认真办理人大议案和政协提案,广泛收集掌握各种意见和建议,及时解决内部执法不规范、不作为、乱作为的问题,提高权力运行的透明度,确保信息公开工作的质量和效率。

  2014年,丹东市地税局将继续认真贯彻落实省局政府信息公开工作部署,认真学习借鉴其他单位有关政府信息公开的先进做法和经验,全面推进我局政府信息公开工作,不断完善政府信息公开目录,细化政府信息公开分类,畅通政府信息公开渠道,进一步树立丹东市地税局“依法、透明、廉洁、高效”的社会形象。

  七、附表

  详见附件《丹东市地方税务局2013年度政府信息公开统计表》

 

指 标 名 称

计量单位

2013年度

历年累计

主动公开文件数

64

178

其中:1.政府网站公开数

64

178

2.政府公报公开数

受理政府信息公开申请总数

    其中:1.当面申请数

0

0

2.网上申请数

3.信函申请数

0

0

对申请的答复总数

其中:1.同意公开答复数

2.同意部分公开答复数

0

3.不予公开答复数

0

0

4.其他类型答复数

0

0

政府信息公开收费减免金额

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

接受行政申诉、举报数

0

0