丹东市人民政府
政府信息公开

工商局

发布时间:2017/4/24 10:24:00 来源: 责任编辑: 浏览次数:10511
  丹东市工商行政管理局2013年政府信息公开年度报告


  2013年,我局按照市委、市政府的部署,以服务群众为宗旨,以保证工商干部依法行政和公众知情为切入点,认真推行政务公开,让公众享有充分的知情权、参与权和监督权,促进了依法行政,提高了服务水平,树立了执法形象,提升了政务公开工作水平。有效提高了政务公开工作的质量和管理水平。现报告如下:

  一、总体工作情况

  我局高度重视信息公开工作,组织保障落实,工作措施到位,认真按照上级部门的要求,积极、有序、稳妥推进政府信息公开的各项工作。专门配备了1名专职工作人员。实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理;为做好政府信息及时向公众传递,我局制定了拟文、定密、审核、发布等程序,使公文进入审签程序时就明确该公文信息可否公开,增强了信息公开的时效性,确保公开与保密两不误。截至2013年底,我局的政府信息公开工作运行正常。

  (一)加强组织领导,层层落实责任

  按照工作要求,市工商局成立政务公开工作领导小组;领导小组下设办公室,成员由机关各部门及直属单位的负责同志组成;明确了领导小组成员单位工作职责及其分工,加强了组织领导。政务公开的日常管理和协调工作,由办公室牵头,监察部门监督。各县(市)区局也成立了相应的工作领导小组,全面推进全系统政务公开工作。2013年,局领导先后三次听取情况汇报,研究解决公开中存在的问题,对公开工作提出具体要求。由于各级各部门领导重视,各成员单位按照分工通力协作,各负其责,形成了全系统抓好政务公开工作的整体合力。

  (二)完善工作体系,健全配套制度

  认真组织学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》,学习市政府政务公开领导小组办公室关于政务公开工作的文件精神。研究制定工商系统向社会公开的各项政务信息,制定了本级政务信息公开工作制度,确立了由办公室牵头,人事处、法制处、财务处、信息中心组成的政务公开信息目录编制小组。结合深化政务公开工作的需要,在总结以往经验做法的基础上,经局党组会研究制订了制订下发了《丹东市工商局政务公开工作规则》(分为七个章节),确立了政务公开工作原则、组织机构和发布内容,建立了信息公开工作制度、考核制度、责任追究制度、发布协调制度、保密审查制度,逐步把政府信息公开工作纳入规范化、制度化轨道。按“谁主管、谁公开、谁负责”的原则,把各项任务分解落实到相关部门,形成领导小组统一领导、办公室归口管理、有关处室监督检查、职能部门各负其责的工作机制。

  (三)狠抓监督检查,严格责任追究

  按照政务公开工作要求,明确公开的内容、形式、时限、职责。建立了考核制度,将政务公开工作纳入年度工作目标责任制考核范围,实行监督检查和责任追究制,由局监察室和政务公开领导小组办公室组成政务公开监督小组,对县(市)区局、各处室和直属单位的政务公开情况进行经常性监督检查,及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。年度考核中被评为优秀等次的单位给予表彰,被评为不合格等次的单位给予通报批评。对考核不合格且不认真整改的单位,视情节取消本年度评先评优资格。

  二、重点工作落实情况

  (一)积极参加“行风热线活动”

  2013年,按照市纪委、市委宣传部、市纠风办要求,市局领导及相关部门主要负责人走进电台直播间进行“行风热线”节目7次,共受理群众提出问题78个,均已办结,得到群众认可。

  (二)开展了5.15政务公开日活动

  制订了《丹东市工商系统5.15政务公开日实施方案》,明确了政务公开活动内容、时间、地点,并对参加人员提出了明确要求。各县(市)区局也严格按照市政府、市局的部署,相继开展了政务公开活动。通过设立政策咨询台、制作展板横幅、印发宣传单和咨询册等多种形式,当场解答群众提出的问题和政策咨询,认真收集群众提出的建议和意见。制作内容丰富的展板5个、横幅1条,发放宣传单和咨询300余份,现场公开各类政务信息30余条,接待群众咨询60余人次。

  三、政府信息公开回应社会关切工作落实情况

  (一)拓宽公开渠道,便于群众监督

  一是加强服务窗口建设,把服务窗口作为政务公开的重要载体。在登记注册大厅和工商所显要位置放置便民惠民措施手册、政务公开手册、办事指南、工作流程图等资料,免费提供查阅,做到“一次清、一纸清、一口准”。在登记注册大厅安装电子监察视频,实时监控和预警纠错,推动服务。

  二是利用“3.15”、“5.15”等活动,采取多种形式,宣传各类法律法规,现场接受群众的咨询和申投诉。在“3.15”、“5.15”活动中,市局执法人员现场为群众解答法律难题,受到了群众的好评。

  三是多形式开展对内公开。召开全局干部大会,公开全局性的重大决策情况;实行公示制度。对干部普遍关心的事项采取先公示,征求意见,再由相关科室进行核实,最后由局党组集体决定的方式。如人事任免、发展党员等实行公示制度,增加透明度。

  (二)发挥政府网站功能

  推进政府信息公开网站、工商红盾网与12315投诉举报系统融合,做到一体运行,实现案源统一管理,进行全流程监控、督办、提醒和分析预警,使事前、事中、事后监管成为了可能。推进行政权力网上公开透明运行系统与质量、认证业务系统融合,以行政权力网上运行系统为依托,实现核心业务一个平台操作,提高了工作效率。

  四、主动公开政府信息情况

  注重公开内容全面性和形式多样性。除了涉及机密事项不宜公开外,我局政务公开内容基本实现了工商业务全覆盖,做到该上墙的全部上墙,该入网的全部入网,该印发的全部印发,该提供的全部提供。全系统在登记注册、消费维权、经济检查、执法办案、投诉举报、队伍建设、机关后勤各个方面都形成了一整套涵盖所有工作环节的规章制度和工作规范,并通过政务公开机制把所有的业务程序和办事规则都公诸于众,让各项业务办理的要求、条件、程序、时限、结果都一目了然,不断扩大群众的知情权。

  一是为更好地发挥红盾网的服务功能,市局信息中心对红盾网进行了改版升级,调整了首页布局和栏目内容,网站内容有专人进行管理和维护,栏目内容定期进行更新,网页点击量也明显提高。

  二是充分利用信息化快速、便捷的特点,提高网上公开载体的技术含量,推动网上应用,开展了网上企业名称核准、网上注册、网上年检、网上查询等电子工商业务。除网上公开外,各基层工商所和窗口执法单位还设置咨询台,将公示的项目和内容装订成册,输入电脑,供行政执法对象随时查询和了解,使全市工商系统的局务公开和所务公开工作普遍得到加强。依托省局网上行政审批系统,按照网站受理、后台办理、网台反馈的模式,全面提供行政许可、行政审批事项的网上在线申请受理、审批和状态查询、结果反馈,积极引导企业办理网上登记注册,实现市场主体登记注册一体化、零接触服务;实现冠辽宁省、市名称核准和小煤矿变更登记的网上远程核准,提高办事效率,减轻企业负担。

  三是开通了辽宁省民心网、12315投诉热线,从网上直接受理群众投诉。市局领导及相关部门负责人走进行风热线直播间7次,共受理群众提出问题78个,均已办结,得到群众认可;共发布消费警示9期,受理消费者咨询上万件, 受理消费申诉543件,受理群众举报118件,成功调解消费争议 517件,为消费者挽回经济损失 21.6万元。

  通过工商简报主动公开政府信息的情况。全系统通过各类公开渠道,主动公开政府信息578条,编发政务信息简报58期。通过报刊、广播电视主动公开政府信息情况。向市级以上媒体报送政务信息、新闻报道90余篇次,被采用75篇次。

  五、依法申请公开政府信息情况

  2013年,我局没有收到任何依申请公开政府信息的申请。同时,也没有公开任何法律、法规、规章规定不应向社会公开的政府信息;无向政府信息公开申请人进行收费和减免费用的情况;没有收到任何因政府信息公开申请产生的行政复议,没有发生因政府信息公开申请提起的行政诉讼。

  六、政务公开工作存在问题及整改情况

  我局根据省工商局、市政府有关信息公开工作要求,在明确需要推进的重点工作、明确工作要求、明确保障措施等方面采取了有力措施,保障了政府信息公开工作的正常有序开展。但也存在一些不足,如在推进制度的有效执行,理顺工作流程和工作环节,深化政府信息公开的内容等方面还需要继续做出努力。

  1、提高对政务公开工作重要性的认识。把政务公开工作作为经常性工作列入重要议事日程。结合实际,研究制定出可操作性强的政务公开相关规定,对政务公开的内容、标准、程序、时限、纪律和监督、奖惩等方面提出具体措施,确保政务公开工作有章可循,为全面推行政务公开提供执行依据。

  2、不断规范政务公开行为,提高政务公开工作水平。一是明确政务公开的领导机构,对政务公开工作进行监督和指导;二是明确公开的内容。特别要把群众最关心、反映最强烈、社会普遍关注的问题作为重点予以公开;三是明确公开的形式。通过政务公开栏、报刊、广播、电视、网络等媒体对需要公开的事项进行发布;四是明确公开的程序。由政务公开领导办公室对要公开的政务进行审查,保证公开的内容真实、及时、合法。

  3、丰富内容形式,不断提高政务公开工作的效益。围绕机构设置、职能职责、行政许可、办事程序以及涉及人民群众和服务对象切身利益的事项,不断拓展政务公开的内容。政务公开内容要及时换新,要做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。要加强电子政务信息工作,充分利用市人民政府政务公开网站和工商系统电子政务网,提高政务信息发布的及时性。

  4、强化督促检查,保证政务公开各项工作落到实处。加强内部监督检查,定时、不定时地对单位、部门的政务公开工作进行检查,发现问题,督促解决。积极探索让老百姓有序参与、让人民群众公正评价的有效途径,形成有效地监督机制,保证政务公开工作真正落到实处。

  5、加强与政务公开办公室的沟通联系,主动及时报送相关规范性文件、登记注册信息和行政处罚案件信息,更加主动地完成各项政务公开工作。

  丹东市工商行政管理局

  2014年2月12日