丹政发2019〕19号


丹东市人民政府关于印发

丹东市当前及今后一个时期工业

稳增长、促投资、推动高质量发展若干措施的通知

各县(市)区人民政府、各经济区管委会,市政府各部门:

  现将《丹东市当前及今后一个时期工业稳增长、促投资、推动高质量发展若干措施》印发给你们,请认真贯彻执行。

  丹东市人民政府

  2019年12月2日

  (此件公开发布)

丹东市当前及今后一个时期工业稳增长

促投资、推动高质量发展若干措施

  为认真贯彻落实国家关于支持和推进东北地区振兴发展的一系列政策措施及省委、省政府、市委工作部署和要求,继续坚持“稳中求进”的工作总基调,突出抓好工业稳增长,切实扭转被动局面,努力实现全市工业经济既定目标,结合我市实际,现提出以下具体措施。

  一、积极应对工业下行压力,力促年度目标任务完成

  1.对全市规模以上工业企业(含农产品加工企业)做好精准服务,促进工业生产平稳,基本面稳定;对当年实现销售收入超过5亿元的、增幅达到20%以上的工业企业给予资金补助,充分激励市场形势较好企业开足马力生产,为全市工业经济增长多做贡献。〔市工业和信息化局、市发展改革委负责,各县(市)区政府、各经济区管委会配合〕

  2.抓住关键,对全市重点行业加强分析研判,对重点骨干企业做好监测服务,强化预测预警和协调调度,力争2019年第四季度扭转被动局面,实现工业经济平稳向好发展。〔市工业和信息化局、市发展改革委负责,各县(市)区政府、经济区管委会配合〕

  3.对全市规模以上的停产、减产企业实行动态跟踪,切实解决企业困难和问题,帮助年内有望复产的停产企业尽早复产,帮助减产企业加快实现、甚至超过正常生产水平。〔各县(市)区政府、各经济区管委会负责,市工业和信息化局、市发展改革委等市直相关部门配合〕

  4.用足用活全市促进产业发展引导资金,持续推动非金属矿产品加工、水产品和农副食品加工、汽车及零部件、仪器仪表、纺织服装加工、满族医药等优势产业加快发展,力争全年规模以上工业增加值占GDP比重达到13%以上。〔市工业和信息化局负责,市发展改革委、各县(市)区政府、经济区管委会配合〕

  5.与对口上级部门加强沟通协调,积极帮助企业申请国家、省和市级政策资金支持。市财政在现有政策基础上,多渠道筹措资金,加大专项资金投入;进一步贯彻落实重振丹东轻工业名城雄风的各项政策措施,推动消费品产业、先进装备制造业、新型原材料产业持续快速发展,为全市工业经济稳定增长提供坚实支撑。〔市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局、市科技局负责,市商务局、市农业农村局、市人力资源社会保障局、各县(市)区政府、经济区管委会配合〕

  6.积极鼓励企业“走出去”,并充分发挥《丹东市重点推广应用工业产品目录》作用,组织企业参加各类工业产品展览展销活动,积极帮助企业开拓市场,提升企业产销率,实现以销促产;对企业参加政府部门有计划组织的参展活动,由市财政对企业展位费给予补贴,并持续加大补贴力度。(市商务局、市工业和信息化局、市财政局、市经合发展服务中心负责)

  7.推进民营企业优化法人治理结构,建立现代企业制度,吸引外来投资者合资合作,积极组织企业与扬州加强经贸合作,比照招商引资政策予以奖励。推进有条件的重点企业有效降低杠杆率,实施市场化、法治化“债转股”。安排一定金额的转贷扶持资金用于企业应急转贷贴息或担保,通过降低资金使用费率来降低转贷成本,金融监管机构给予指导和支持。通过帮助企业开拓产品市场等措施增加企业销售收入,积极引导和鼓励企业将实现利润用于再投入,有效降低资产负债率和经营风险。(市工业和信息化局、市国资委、市发展改革委负责,市财政局、市金融发展局配合)

  二、突出抓好重点项目建设,培育持续发展新动能

  8.加快新增产能释放,切实抓好总投资118.6亿元的85个工业重点项目建设,重点抓好五一八配件的曲轴生产线技术改造项目等44个工业技改项目建设,力争年内投产达效项目20个以上,实现工业投资由负转正且增长1%以上,工业技改投资占工业固定资产投资比重达到15%以上。〔市工业和信息化局负责,市发展改革委、各县(市)区政府、经济区管委会配合〕

  9.加快“小升规”企业培育,年内新入库规模以上工业企业达到50户左右;对年度新增规模以上工业企业且第二年持续稳定增长的,年底视销售收入等情况,“一事一议”给予财政资金补助。〔市工业和信息化局、市财政局负责,各县(市)区政府、各经济区管委会配合〕

  10.加大重点项目建设扶持力度,在积极争取国家、省资金支持的基础上,由市财政安排专项资金,对年度工业技改重点项目、新增产能项目视投资建设进度和效益前景等情况给予补助支持。〔市发展改革委、市工业和信息化局负责,市财政局配合〕

  三、大力实施工业创新工程,推动产业高质量发展

  11.壮大创新主体,强化创新驱动,力争全年新认定高新技术企业18户、新增省级企业技术中心2户、省级以上技术创新示范企业1户、各类“双创”孵化平台4个以上,年内高新技术企业(规上工业)产值占全部规模工业企业比重达到24%以上、规模以上工业企业研发投入占全市营业收入比重力争达到0.8%。〔市科技局、市工业和信息化局负责,各县(市)区政府、各经济区管委会配合〕

  12.推进军民融合深度发展,力争年内军民融合企业突破27户;加快推进总投资2.2亿元的5个军民融合项目建设,对优势重点项目积极推荐争取中央、辽宁省军民融合产业投资基金等相关政策资金支持。〔市工业和信息化局负责,各县(市)区政府、各经济区管委会配合〕

  四、围绕产业链招商,加快补齐工业发展短板

  13.精心谋划当前及今后一个时期的招商计划,根据我市产业发展规划调整,进一步修改我市招商引资项目工作指南,探索出台相关的扶持产业优惠政策,加强组织协调,加大跑部进省力度,多渠道与央企、500强企业对接洽谈,抓紧对接与我市已有投资意向的部委集团公司,争取引进一批好项目、大项目落户丹东;加大对大项目引进工作的督查考评,将大项目引进作为年底评定各县(市)区、各经济区考核等次的重要依据。(市商务局、市经合发展服务中心负责)

  14.落实年底招商引资工作各项任务,各县(市)区、各经济区年内各引进2个以上投资过亿元工业项目。〔各县(市)区政府、各经济区管委会负责,市商务局、市工业和信息化局、市经合发展服务中心配合〕

  15.加快招商项目落地扎根,12月份集中对去年以来签约的重大招商引资项目进行“回头看”,对未落地项目,找准症结,实行市、县(市)区、经济区领导包抓,加快推动签约项目落地建设。〔市经合发展服务中心负责,市发展改革委、各县(市)区政府、各经济区管委会配合〕

  五、扎实开展企业减负活动,全面优化营商环境

  16.深入贯彻中央、省、市优化提升营商环境有关精神,坚持问题导向,持续推进我市营商环境专项整治,促进全市营商环境不断优化提升。〔市营商局负责,市政府各相关部门、各县(市)区政府、各经济区管委会配合〕

  17.进一步认真落实《丹东市关于加快民营经济发展的实施意见》,从扩大资金投放、降低融资成本、提高融资效率、拓宽融资渠道等方面,强化对企业融资支持,切实解决民营企业融资难、融资贵问题。支持优质企业发行企业债券,加大支持力度,鼓励有条件、有意愿的中小企业上市融资、发行股票等。对科技板、主板、中小板、创业板及上市公司注册地迁入丹东、境外交易所首发上市和新三板挂牌企业给予奖励。〔市发展改革委、市金融发展局、市工业和信息化局负责,市财政局配合〕

  18.巩固涉企行政事业性“无违规收费”成果,推进涉企收费目录清单建设,坚决清理取缔中央、省明令取消、停征和减免收费基金项目;严格执行国家减税降费政策,积极做好企业增值税下调和新旧普惠性政策落实等工作。〔市财政局、市税务局负责,市政府各相关部门、各县(市)区政府、各经济区管委会配合〕

  19.扎实开展清理拖欠民营企业、中小企业账款工作,按照“属地管理、分级负责,谁监管谁负责”的原则,确保2019年末偿还总额达到50%以上。〔市工业和信息化局负责,市政府各相关部门、各县(市)区政府、各经济区管委会配合〕

  20.进一步认真落实市级及部门领导干部服务企业工作,并扎实开展省“一转三服务”和市“项目管家”工作,市级领导联系包抓产业龙头企业、市级部门联系包抓重点骨干企业,有效解决企业实际困难和问题;协调解决服务企业工作不畅问题,推动建立统筹协调、齐抓共管的工作机制。〔市工业和信息化局、市营商局负责,市政府市直各部门、各县(市)区政府、各经济区管委会配合〕

  六、建立协调推进机制,促进各项工作高效落实

  21.建立工业稳增长“市级部门和县(市)区周监测协调、分管副市长半月研判落实、市政府每月通报点评”工作机制,及时掌握工业稳增长的措施落实情况,协调解决存在问题,促进各项工作统筹推进。市工业和信息化局要按月通报各县(市)区、各经济区工业经济主要指标完成情况,针对性提出工作建议和措施,力促2019年及今后一个时期目标任务的顺利完成。〔市工业和信息化局、各县(市)区政府、各经济区管委会负责,市政府各相关部门配合〕

文件解读:关于《丹东市当前及今后一个时期工业稳增长、促投资、推动高质量发展若干措施》解读

政府会议:市政府召开第47次常务会议


发布时间:2019/12/4 14:45:00 来源:丹东市政府 浏览:()