丹政发2018〕12号


丹东市人民政府关于印发

《2018年省〈政府工作报告〉

相关任务分解和责任分工方案》的通知

各县(市)区人民政府、各经济区管委会,市政府各部门:

  现将《2018年省〈政府工作报告〉相关任务分解和责任分工方案》印发给你们,请认真抓好落实。

  丹东市人民政府

  2018年4月28日

  (此件公开发布)

2018年省《政府工作报告》

相关任务分解和责任分工方案

  第一部分 2018年重点工作

  一、经济社会发展的主要预期目标

  该项涉及我市的相关任务,均已在《中共丹东市委办公室、丹东市人民政府办公室印发〈关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见〉的通知》(丹委办发〔2018〕13号)中做出安排。

  二、狠抓深化改革

  1.巩固清理“地条钢”成果。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市发改委

  责任单位:市经信委、市安监局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  2.改革公路收费制度,坚决整治运输乱收费乱罚款。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市交通局

  责任单位:市公安局、市国资委、市物价局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  3.规范行业协会商会收费,全面清理整顿中介服务收费。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市经信委

  责任单位:市财政局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  4.做强做优做大国有资本。抓住大宗商品价格上扬、重点企业效益改善的窗口期,推动国有资本优化配置,推进国有企业完善现代企业制度、健全公司法人治理结构。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市国资委

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  5.深化财政体制改革,合理划分省与市财政事权和支出责任,完善转移支付制度。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市财政局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  6.优化财政支出结构,“三公”经费只减不增。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市财政局

  责任单位:市直各预算单位,各县(市)区政府、各经济区管委会

  三、狠抓全面开放

  7.推动综合交通运输国际大通道建设,提升中欧班列影响力,深化沿线大通关合作。

  分管领导:何志勇、潘 爽

  牵头单位:市口岸办、市交通局

  责任单位:市发改委、市外办、丹东海关等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  8.推进“一带一路”沿线重点工业园区建设,带动更多辽宁装备、技术和服务走出去,对外投资增长幅度高于全国平均水平。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市商务局

  责任单位:市发改委、市科技局、市外办、市政府办(金融办)等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  9.简化外商投资企业设立程序,实现商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”办理。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市商务局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  10.国际贸易“单一窗口”达到国家标准版水平。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市商务局

  责任单位:市财政局、市口岸办、丹东海关等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  11.积极建设特色产业集聚区。

  分管领导:何志勇、潘 爽、刘国栋

  责任单位:市商务局、市发改委、市农委、市经信委、市科技局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  12.鼓励服务出口,发展服务外包。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市商务局

  责任单位:市发改委、市经信委、市科技局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  四、狠抓创新发展

  13.促进科技与经济深度融合,科技进步对经济增长贡献率达到55.5%,加快建设创新型省份。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市科技局

  责任单位:市发改委、市经信委、市教育局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  14.加强创新体系建设。强化企业创新主体地位,鼓励大企业牵头实施重大科技项目,推动科研院所、高校与企业融通创新,发展产学研深度融合的新型研发机构。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市科技局

  责任单位:市发改委、市经信委、市教育局、市国资委等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  15.强化知识产权创造、保护、运用。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市科技局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  16.营造更为宽松包容的环境,切实落实高校和科研院所自主权,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决定权,落实提高科研项目经费中的人员费用比例政策,让创新者得到应有的荣誉和回报。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市科技局

  责任单位:市教育局、市发改委、市经信委、市财政局、市人力资源社会保障局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  17.支持企业提高技术工人待遇,加强高技能人才激励。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市人力资源社会保障局

  责任单位:市财政局、市国资委、市总工会等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  18.深入实施沈大国家自主创新示范区三年行动计划,积极探索先行先试创新政策,率先在全省高新区复制推广。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市科技局

  责任单位:市发改委、市经信委等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  五、狠抓现代化经济体系建设

  19.深入落实新兴产业三年行动计划,运用新技术、新业态、新模式大力改造提升传统产业。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市发改委

  责任单位:市经信委、市科技局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  20.弘扬劳模精神、工匠精神,开展质量、品牌提升行动,打造强企名企,叫响“辽宁品牌”。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市质监局

  责任单位:市总工会、市人力资源社会保障局、市经信委等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  21.组建辽宁旅游产业集团。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市国资委

  责任单位:市编办、市旅游委、市人力资源社会保障局、市财政局等有关部门,各县(市)区政府

  22.整合旅游要素和资源,加快发展乡村旅游、民宿经济,全域旅游示范区创建单位达到2家。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市旅游委

  责任单位:市住房城乡建设委、市交通局、市财政局、市农委、市水务局、市林业局、市商务局、市文体广电局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  23.用好产业引导基金,吸引带动社会资本,促进产业转型升级。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市发改委

  责任单位:市产业(创业)投资引导基金理事会成员单位、中国人民银行丹东市中心支行,各县(市)区政府、各经济区管委会

  24.推进企业上市融资。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市政府办(金融办)

  责任单位:中国人民银行丹东市中心支行、丹东银监分局等,各县(市)区政府、各经济区管委会

  25.加大网络提速降费力度,加快普及百兆宽带,扩大公共场所免费上网范围。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市通信管理办公室

  责任单位:市发改委、市经信委等有关部门

  26.加大政策扶持,破除准入限制,大力促进社会力量发展体育服务。

  分管领导:张 鸣

  牵头单位:市文体广电局

  责任单位:各县(市)区政府

  27.狠抓有效投资,推进重大项目建设。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市发改委

  责任单位:市农委、市经信委、市商务局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市林业局、市财政局、市交通局、市住房城乡建设委、市水务局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  28.发挥政府投资引导作用,积极争取中央预算内投资,促进民间投资回升向好。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市发改委

  责任单位:市财政局、市营商局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  29.实施重大技术改造升级工程,支持企业增加创新投入。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市经信委

  责任单位:市科技局、市财政局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  六、狠抓乡村振兴

  30.坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,培育壮大优势特色农业。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市农委

  责任单位:市质监局、市农委、市海洋渔业局、市林业局、市食品药品监管局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  31.推进农业“三区三园”建设,稳步发展“一乡一业”。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市农委

  责任单位:市发改委、市科技局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  32.大力推进“互联网+农业”,促进农业与旅游、文化、康养等产业融合发展。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市农委

  责任单位:市商务局、市旅游委、市文体广电局、市卫生计生委、市民政局、市发改委等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  33.支持现代农业示范带建设。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市农委

  责任单位:市发改委等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  34.实施农产品加工业提升行动。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市农委

  责任单位:市林业局、市海洋渔业局、市农委等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  35.实施海洋渔船“双控”及海洋渔业资源总量管理。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市海洋渔业局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  36.实施新型职业农民培育工程,加强面向小农户的社会化服务。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市农委

  责任单位:市人力资源社会保障局、市科技局、市教育局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  37.健全农业信贷担保体系,切实提高农业灾害保险保障水平。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市财政局

  责任单位:市农委、市政府办(金融办)、丹东银监分局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  38.发挥基层党组织领导核心作用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  分管领导:何志勇、孟 炜、刘国栋

  责任单位:市委组织部、市民政局、市司法局、市公安局、市农委、市人力资源社会保障局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  39.深入推进公共服务向农村延伸,抓好“四好农村路”建设。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市交通局

  责任单位:市政府有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  40.持续改善农村人居环境。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市住房城乡建设委

  责任单位:市发改委、市农委、市环保局、市财政局、市卫生计生委等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  七、狠抓优化营商环境

  41.以打造发展环境最优省为目标,深入开展营商环境建设年活动。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市营商局

  责任单位:市政府有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  42.全力实施“双招双引”工程,积极培育经济增长新动能。

  分管领导:何志勇、潘 爽

  牵头单位:市招商局、市人力资源社会保障局

  责任单位:市科技局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  43.政府要当好服务企业的“店小二”,坚持重商亲商安商,更加尊重市场经营主体,更加尊重企业家和投资者,努力营造公开公正公平、透明高效法治的发展环境,建设诚信政府、诚信企业、诚信社会。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市营商局

  责任单位:市政府有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  44.坚定不移地把招商引资、招才引智作为推动发展的“一号工程”,采取有力措施,强化绩效考核,全力加以推进。

  分管领导:何志勇、潘 爽

  牵头单位:市招商局、市人力资源社会保障局

  责任单位:市政府办、市教育局、市营商局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  45.以猛虎扑食、虎口夺食的气势,加快引进一批支撑型、引领性的新项目大项目好项目,努力形成内资外资加快涌入、央企军企加快入驻、国有民营加快发展的良好势头,扩大有效投资规模,巩固经济回升态势。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市招商局

  责任单位:市发改委、市经信委、市国资委、市营商局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  46.打出人才政策组合拳,付出真情实意、投入真金白银、做到真抓实干,全面升级现有人才计划、人才政策、人才平台,引人才、争人才、抢人才,加快吸引一大批技能人才、高端人才、前沿人才。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市委组织部、市人力资源社会保障局

  责任单位:市政府有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  47.培育一批优秀企业家,培养一批“辽宁工匠”。

  分管领导:何志勇、潘 爽

  牵头单位:市经信委、市人力资源社会保障局

  责任单位:市总工会、市国资委等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  48.以最大的诚意、最优的服务感召辽宁商人、东北商人,推动产业、总部、资本全方位多领域回归。

  分管领导:何志勇、潘 爽

  牵头单位:市工商联、市招商局、市营商局

  责任单位:市直有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  49.坚持“两个毫不动摇”,全面落实支持非公有制经济发展的政策措施,着力解决民营企业反映强烈的突出问题,激发和保护企业家精神,为民营经济发展创造良好环境。

  分管领导:何志勇、潘 爽

  牵头单位:市营商局、市经信委

  责任单位:市人力资源社会保障局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  50.加强辽宁商会建设。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市工商联、市招商局

  责任单位:市民政局、市贸促会等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  八、狠抓“一带五基地”建设

  51.努力建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市经信委

  责任单位:市发改委、市科技局、市财政局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  52.到2020年,新材料销售收入占原材料工业的比重达到10%。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市经信委

  责任单位:市发改委、市科技局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  53.坚持农业农村优先发展,推进农业从增产导向转向提质导向,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。加快建设一批标准化种植、生态化畜禽养殖、绿色化水产养殖、现代化海洋牧场和特色化林下生产示范区,打造具有国际竞争力的优质农产品品牌,努力把我省建设成高标准高质量的绿色粮仓、绿色菜园。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市农委

  责任单位:市林业局、市海洋渔业局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  54.到2020年,高新技术企业力争达到150家,加快形成以科技创新为引领、实体经济为支撑的现代化经济体系。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市科技局

  责任单位:市政府有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  九、狠抓五大区域发展

  55.推进县域经济可持续发展。依托资源禀赋和现实基础,走出特色发展的路子。壮大农产品精深加工业,加快培育特色产业集群,大力发展县域服务业,实现一二三产业融合发展,努力壮大县域经济实力和发展活力。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市发改委

  责任单位:市农委、市经信委、市商务局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  十、狠抓三大攻坚战

  56.各级政府都要对本级债务负责,既不能“新官不理旧账”,也决不允许再违规举债,一经发现要严肃问责、终身问责。

  分管领导:孙志浩、何志勇

  责任单位:市财政局、市审计局,市监察委等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  57.注重把扶贫同扶志、扶智相结合,巩固脱贫成果,改进考核方式,加强动态管理,坚决扫除扶贫“死角”和“盲区”。对新产生的贫困人口和返贫人口,及时纳入帮扶,决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市扶贫办

  责任单位:市政府有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  58.推进清洁生产改造和达标排放。

  分管领导:何志勇、潘 爽

  牵头单位:市经信委、市环保局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  59.推进生态建设和保护,加强自然资源资产管理,强化生态功能区保护,完成生态保护红线划定工作。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市环保局

  责任单位:市国土资源局、市发改委、市林业局、市海洋渔业局、市农委等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  60.加大永久基本农田保护力度。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市国土资源局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  61.加强水土流失综合治理。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市水务局

  责任单位:市发改委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市林业局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  62.落实自然岸线管控要求,实施围填海限批禁填。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市海洋渔业局

  责任单位:市国土资源局等有关部门,有关县(市)区政府、经济区管委会

  十一、狠抓保障和改善民生

  63.努力提升农村教育、职业教育质量。

  分管领导:张 鸣

  牵头单位:市教育局

  责任单位:市人力资源社会保障局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  64.深入推进高校供给侧结构性改革,加快高校“双一流”建设和职业院校“双高”建设,推进一批地方本科院校向应用型院校转变。

  分管领导:张 鸣

  牵头单位:市教育局

  责任单位:有关县(市)区政府、经济区管委会

  65.大力推动文化事业和文化产业发展。

  分管领导:张 鸣

  牵头单位:市文体广电局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  66.坚定文化自信,加强思想道德建设。

  牵头单位:市委宣传部

  责任单位:市文体广电局、市教育局,各县(市)区政府、各经济区管委会

  67.发展哲学社会科学,建好特色新型智库。

  责任单位:市社科联、市行政学院,各县(市)区政府、各经济区管委会

  68.发展新闻出版、广播影视等事业。

  分管领导:张 鸣

  牵头单位:市文体广电局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  69.加强文物保护利用和文化遗产保护传承。

  分管领导:张 鸣

  牵头单位:市文体广电局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  70.办好第七届全民读书节。

  分管领导:张 鸣

  牵头单位:市文体广电局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  71.组织参加辽宁省第十三届运动会。

  分管领导:张 鸣

  牵头单位:市文体广电局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  72.实施城乡居民和各类群体收入增长三年行动计划,促进城乡居民收入稳定增长。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市人力资源社会保障局

  责任单位:市财政局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  73.鼓励创业带动就业,大规模开展职业技能培训,突出抓好高校毕业生、农民工、退役士兵、去产能下岗职工等重点群体就业。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市人力资源社会保障局

  责任单位:市民政局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  74.继续提高退休人员基本养老金标准,提高城乡居民医保政府补助标准。

  分管领导:何志勇、张 鸣

  牵头单位:市人力资源社会保障局、市卫生计生委

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  75.改善物业管理,促进生活垃圾分类减量,加强城市老旧弃管小区管理,建设和谐社区。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市住房城乡建设委

  责任单位:市政府有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  76.健全农村留守儿童关爱保护体系。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市民政局

  责任单位:市农村留守儿童关爱保护领导小组成员单位,各县(市)区政府、各经济区管委会

  77.积极推进社会福利和慈善事业发展。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市民政局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  78.有效应对人口老龄化,用心做好老龄工作,让老年人安享幸福晚年。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市民政局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  79.加强基层医疗卫生服务体系建设,实施乡镇卫生院标准化建设三年滚动计划和全科医生培养计划。

  分管领导:张 鸣

  牵头单位:市卫生计生委

  责任单位:市教育局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  80.实施医保支付方式改革。

  分管领导:何志勇、张 鸣

  牵头单位:市人力资源社会保障局、市卫生计生委

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  81.巩固药品供应保障制度。

  分管领导:张 鸣

  牵头单位:市卫生计生委

  责任单位:市食品药品监管局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  82.支持中医药事业发展。

  分管领导:张 鸣

  牵头单位:市卫生计生委

  责任单位:市发改委、市教育局、市人力资源社会保障局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  83.广泛开展爱国卫生运动。

  分管领导:张 鸣

  牵头单位:市卫生计生委

  责任单位:市政府有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  84.深化司法体制改革,坚持严格执法、公正司法。

  分管领导:孟 炜

  牵头单位:市司法局

  责任单位:市政府有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  85.加大全民普法力度。

  分管领导:孟 炜

  牵头单位:市司法局

  责任单位:市政府有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  86.加强法律服务和法律援助,完善公共法律服务体系。

  分管领导:孟 炜

  牵头单位:市司法局

  责任单位:市政府有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  87.加强应急管理,防控风险隐患。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市政府办

  责任单位:市安委会成员单位,各县(市)区政府、各经济区管委会

  88.加强特殊人群、重点人员服务管理。

  分管领导:孟 炜

  牵头单位:市司法局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  89.开展食品安全示范城市创建工作。

  分管领导:张 鸣

  牵头单位:市食品药品监管局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  90.全力支持军队改革发展和现代化建设,加强军事设施保护。

  牵头单位:丹东军分区

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  91.加强国防动员、国防教育、后备力量和双拥模范城建设。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:丹东军分区、市民政局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  92.做好军队转业干部安置工作,维护军人合法权益。

  分管领导:何志勇、刘国栋

  牵头单位:市人力资源社会保障局、市民政局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  93.努力做好外事侨务工作。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市外办

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  94.努力做好保密工作。

  牵头单位:市保密局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  95.努力做好贸促工作。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市贸促会

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  96.努力做好对台工作。

  牵头单位:市台办

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  97.努力做好气象工作。

  分管领导:刘国栋

  牵头单位:市气象局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  98.努力做好地震灾害预测、预防和救援工作。

  分管领导:张 鸣

  牵头单位:市地震局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  99.努力做好测绘工作。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市国土资源局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  100.努力做好地质工作。

  分管领导:潘 爽

  牵头单位:市国土资源局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  101.努力做好档案工作。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市档案局

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  102.努力做好妇女儿童工作。

  牵头单位:市妇联

  责任单位:市妇儿工委成员单位,各县(市)区政府、各经济区管委会

  103.努力做好机关事务工作。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市政府办

  责任单位:各县(市)区政府、各经济区管委会

  十二、建设人民满意的政府

  104.忠诚坚定勇担当。要以振兴辽宁为己任,强化担当意识,肩膀硬、腰板直,遇到矛盾不回避、面对困难不退缩,不怕接硬任务、主动啃硬骨头,勇于担当起应该担当的责任,在攻坚克难中诠释忠诚、在推动发展中体现担当。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市政府办

  责任单位:市政府各部门、各单位,各县(市)区政府、各经济区管委会

  105.践行宗旨为人民。要大兴调查研究之风,问政于民、问需于民、问计于民,用脚步丈量民情、用服务增添民利。千方百计为群众办实事、解难事、做好事,用干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数,让人民群众真切感受到人民政府离自己很近、跟自己很亲。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市政府办

  责任单位:市政府各部门、各单位,各县(市)区政府、各经济区管委会

  106.实干高效有作为。倡导务实精神,大兴实干之风,撸起袖子加油干、甩开膀子加快干。坚持“干字当头、实字为先、效字以求”,摸实情、出实招,重实干、求实效,决不做表面文章,决不搞形象工程,决不说大话讲空话、不踏实不落实。着力建设高效政府,切实增强科学发展、改革创新、依法执政、驾驭风险的本领,以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风,确保政府工作高效率高质量地顺畅运转、有序推进。以绩效论英雄,做到真抓落实、精准落实、有效落实,干一件成一件、做一桩成一桩,努力创造经得起历史、实践和人民群众检验的实绩。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市政府办

  责任单位:市政府各部门、各单位,各县(市)区政府、各经济区管委会

  107.依法诚信塑形象。严格遵守宪法和法律,坚持依法行政、职权法定,始终做到法无授权不可为、法定职责必须为,依法用权、公正用权、廉洁用权,加快建设法治政府。要依法接受人大的法律监督和工作监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受群众监督和舆论监督。言必信、行必果,说到做到、办就办好,政府作出的部署必须落实到位,作出的承诺必须坚决兑现,增强公信力和执行力。全力构建审批事项少、办事效率高、服务质量优的营商环境,精心打造精简高效的政务生态、富有活力的人文生态、诚信法治的社会生态,加快建设“信用辽宁”。

  分管领导:何志勇

  牵头单位:市政府办、市法制办、市营商局、市发改委

  责任单位:市政府各部门、各单位,各县(市)区政府、各经济区管委会

  108.清正廉明当表率。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实管党治党主体责任,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续修复净化政治生态,严厉惩治群众身边的腐败问题。严格贯彻中央八项规定精神,驰而不息深化作风建设,特别是力戒形式主义、官僚主义。自觉遵纪守法,堂堂正正干事、勤勤恳恳为民、清清白白做人,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

  牵头单位:市直机关工委

  责任单位:市政府各部门、各单位,各县(市)区政府、各经济区管委会

  第二部分 今后五年的目标任务

  一、今后五年的奋斗目标

  109.到2020年,主要经济指标增速不低于全国平均水平,力争更好的结果,与全国同步全面建成小康社会。到2022年,“一带五基地”建设取得重大进展,五大区域发展取得重大成效,全面深化改革取得重大突破,开放型经济水平显著提升,科技创新能力显著增强,发展质量效益显著提高,生态环境明显改观,营商环境明显优化,人民生活明显改善,辽宁全面振兴取得重大阶段性成就,为奋力走进现代化建设前列打下坚实基础。

  分管领导:孙志浩、何志勇、潘 爽、刘国栋

  责任单位:市发改委、市经信委、市科技局、市农委、市环保局、市质监局、市营商局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  二、今后五年的主要任务

  110.坚定不移推进深化改革,着力构筑增长新动能。以庆祝改革开放40周年为契机,在新起点上实现新突破,为高质量发展提供制度保障、市场机制、营商环境。要解放思想、与时俱进,敢于摒弃旧的发展方式、思维定势和路径依赖,以新发展理念引领新时代发展。以供给侧结构性改革为主线,深入推进“放管服”改革,释放发展活力和改革红利。组建国有资本投资运营公司,做强做优做大国有资本,培育一批具有国际竞争力和行业影响力的企业集团。完善国有资产管理体制,妥善解决历史遗留问题,不断增强国有企业内在活力、市场竞争力和发展引领力。完善产权制度和要素市场化配置,坚决破除各类歧视性限制和隐性障碍,大力发展民营经济,成就更多“小巨人”企业,让民营企业在振兴发展中大显身手。加大事业单位改革力度。深化投融资体制改革。加快建立现代财政制度。增强金融服务实体经济能力,促进多层次资本市场健康发展,加快建立普惠金融体系,让更多金融活水流向实体经济。加快沈阳、大连区域金融中心建设。突出对标对表,以法治化、国际化、便利化为工作导向,加快营造公平透明可预期的营商环境,力争经过几年的努力,打造发展环境最优省份。

  分管领导:孙志浩、何志勇、潘 爽

  责任单位:市编办、市营商局、市国资委、市发改委、市经信委、市政府办(金融办)、市农委、市人力资源社会保障局、市科技局、市教育局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  111.坚定不移推进全面开放,着力形成开放新格局。开放是兴省之要,要高高举起开放的旗帜,以高水平开放推动高质量发展,以全面开放引领全面振兴。以服务参与“一带一路”建设为重点,找准定位、主动融入,创建辽宁“一带一路”建设综合试验区和中国—中东欧“16+1”经贸合作示范区,打造对外开放新高地。用足用好国家政策,优化整合园区资源,深入推进辽宁自贸试验区制度创新,加速改革创新成果推广落地。支持大连探索创建自由贸易港。实施招商引资、招才引智“双招双引”工程,做好全周期服务、全过程管理,增强发展新动力。积极培育外贸竞争新优势,推进外贸优进优出,服务贸易进出口年均增长率高于全国平均水平。支持更多企业“走出去”,促进国际产能合作。积极参与京津冀协同发展和长江经济带发展战略。深化与江苏、北京、上海对口合作。完善东北区域发展协同机制。做好援疆、援藏等对口支援工作。

  分管领导:何志勇、潘 爽

  责任单位:市商务局、市发改委、市经信委、市招商局、市科技局、市人力资源社会保障局、市交通局、市国资委、市政府办(金融办)、市营商局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  112.坚定不移推进创新驱动,着力争创发展新优势。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。要紧紧抓住科技创新的牛鼻子,聚焦产业创新的主战场,以沈大国家自主创新示范区和沈抚新区为核心载体,构建沈大高新技术产业带,谋划实施一批重大科技项目,建设一批国内顶尖的大院名所,实现一批原创成果的重大突破。建设国际一流的材料科学研究中心和机器人技术创新中心,推进国家双创示范基地建设,打造创新高地。加快实施《中国制造2025辽宁行动纲要》,以智能制造为主攻方向,建成以创新引领、智能高效、绿色低碳、结构优化为核心特征的先进制造业体系。实施军民融合发展战略,支持央属军工集团在辽投资布局,加快建设航空、航天、船舶、兵器等军民融合高技术产业基地,着力打造一批具有核心竞争力的大企业大集团。加快推进质量强省、知识产权强省建设,三年内省级研发机构达到2500家,研制重大装备50项,转化科技成果6000项。全面深化科技体制改革,加快释放创新创业活力,努力把辽宁打造成为创业沃土、创新天堂,不断增强创新力和竞争力。

  分管领导:何志勇、潘 爽、张 鸣

  责任单位:市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通局、市招商局、市国资委、市质监局、市教育局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  113.坚定不移推进统筹协调,着力开创振兴新局面。建设“一带五基地”,是中央赋予东北的战略定位,是推进全面振兴的重大载体。要进一步增强责任感、使命感,立足当前、着眼长远,努力在“一带五基地”建设中当先锋、打头阵。坚持城乡一体、区域协同、海陆统筹,深入实施“五大区域发展战略”,发挥龙头带动作用,合理规划产业布局,促进省域协调发展。沈阳经济区要着力增强连接聚合扩散能力,突出创新引领,加速转型升级,形成一批千亿级产业集群,支持沈阳建设东北亚国际中心城市,加快打造新型工业化示范区和具有较强竞争力、影响力的城市群。沿海经济带要充分发挥区位和开放优势,突出大连东北亚国际航运中心的带动作用,深入推进临港产业集群建设,大力发展海洋经济,加快建成产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。辽西北地区要充分发挥资源优势和后发优势,主动作为、创新作为,推进基础设施和民生建设,推进现代农业和特色产业集群发展,推动资源型城市转型发展取得明显成效。深入推进沈抚新区发展,尽早建成国家创新发展和东北对外开放合作示范区,打造辽宁振兴发展的新增长极。加快补齐县域经济短板,深入实施乡村振兴战略,引导公共财政向农业倾斜、公共资源向农村延伸、社会保障向农民覆盖,统筹推进县域新型工业化、新型城镇化、农业现代化,实现县域经济发展新突破,促进农业发展、农村繁荣、农民增收。

  分管领导:何志勇、潘 爽、刘国栋

  责任单位:市发改委、市经信委、市科技局、市住房城乡建设委、市交通局、市农委、市海洋渔业局、市商务局、市国资委等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  114.坚定不移推进三大攻坚,着力夺取全面小康新胜利。着力防范化解债务风险,三年内全省化解政府性债务3000亿元以上。努力防控好企业债务风险,加快市场化法治化债转股,坚决守住不发生系统性风险的底线。履行地方政府监管职责,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法违规活动,严格金融机构风险内控,防控处置银行不良贷款。落实财政“收支平衡、预算兜底”责任制,确保养老金按时足额发放。

  分管领导:何志勇、孟 炜

  责任单位:市财政局、市政府办(金融办)、市人力资源社会保障局、市公安局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  115.着力抓好精准脱贫。农村贫困人口全部脱贫是全面建成小康社会的底线目标,是我们党对人民的庄严承诺。要把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓,动员全省力量,完善政策措施,加大攻坚力度,做到脱真贫、真脱贫。加强扶贫资金整合和绩效管理,深入推进产业扶贫、健康扶贫、生态扶贫,强化对贫困老年人、残疾人、重病患者的精准帮扶,确保到2020年贫困人口全部脱贫,让贫困人口和贫困地区与全省一道进入小康社会。

  分管领导:何志勇、张 鸣、刘国栋

  责任单位:市扶贫办、市发改委、市民政局、市财政局、市农委、市水务局、市卫生计生委、市残联等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  116.着力抓好污染防治。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,统筹山水林田湖草系统治理,推进生产、生活、生态绿色化,深入开展节能减排全民行动,加强重要生态系统保护和修复,推进生态文明体制改革,健全生态文明绩效考核机制。到2020年,全省河流水质优良比例达到51%以上,PM2.5浓度下降到每立方米42微克以下,森林覆盖率达到42%以上,让辽沈大地青山常在、绿水长流、蓝天永驻!

  分管领导:何志勇、刘国栋

  责任单位:市环保局、市发改委、市农委、市水务局、市林业局、市农委等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  117.坚定不移推进民生工程,着力建设幸福美好新辽宁。自觉践行以人民为中心的发展思想,财政支出更多向民生倾斜,不断满足人民日益增长的美好生活需要,进一步增强人民群众的获得感幸福感安全感。坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业,确保居民收入增长与经济增长同步。推进文化强省建设,深化文化体制改革,繁荣文化事业,壮大文化产业,让人民群众享有更好的精神产品。大力倡导社会主义核心价值观,实施公民道德建设工程,开展群众性精神文明创建活动。推进教育强省建设,优先发展教育事业,促进教育公平,提高教育质量,办好人民满意的教育,建设学习型社会。实施健康辽宁战略,为人民群众提供全方位全周期健康服务,倡导文明生活方式,预防控制重大疾病,主要健康指标进入全国先进行列。广泛开展全民健身活动,推进群众体育、竞技体育、体育产业协调发展,加快建设体育强省。发展冰雪运动、冰雪产业,积极对接北京冬奥会。完善社会保障体系,深入实施全民参保计划,统筹城乡社会救助体系,坚决兜住民生底线。加快住房制度改革和长效机制建设,基本完成棚户区改造,让全省人民住有所居。提升平安辽宁建设水平,确保全省社会大局安全稳定。民生福祉是政府工作的第一目标,宁可政府过苦日子,也要让群众过好日子。我们要以扎扎实实的工作,让辽宁城乡更加繁荣美丽,让辽宁人民生活更加幸福美好!

  分管领导:何志勇、潘 爽、张 鸣、孟 炜、刘国栋

  责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局、市民政局、市文体广电局、市教育局、市卫生计生委、市住房城乡建设委、市公安局等有关部门,各县(市)区政府、各经济区管委会

  (2018年省《政府工作报告》任务分解和责任分工方案共266项任务,涉及我市相关任务共235项,其中的118项任务已经在我市《“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》、市《政府工作报告》主要指标任务分解表、《市委十二届八次全会报告工作任务分解方案》中作出安排,本方案对其余的117项目标任务进行了责任分工。)



发布时间:2018/5/13 10:38:00 来源:市政府办公室 浏览:()