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对《关于大力发展我市乡村生态旅游产业的提案》的答复

发布时间:2018/2/1 9:21:00 来源:丹东市旅游发展委员会 浏览:()

宋佳真委员:

  您提出的《关于大力发展我市乡村生态旅游产业的提案》收悉,现答复如下:

  一、明确旅游发展战略目标

  为全面贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》,强化旅游领导小组的职能作用,统筹和协调解决我市旅游业发展中的重大问题。丹东市计划以“赴朝旅游聚集区”和“温泉旅游聚集区”建设为切入点,以打造边境旅游、温泉旅游品牌为目标,以鸭绿江精品旅游带为依托,重点培育以大梨树村、河口村、宽甸县为代表的乡村休闲游和以抗馆、断桥、大鹿岛为代表的红色游,不断丰富我市旅游产业的特色和内涵,加快产品的转型升级,发挥旅游业的综合带动效应,使其成为我市经济新的增长点。加快推进旅游酒店、商业网点、景区的建设,提高接待能力;积极开发富有地方特色的传统食品和旅游商品,满足游客“吃、住、行、游、购、娱”等方面的需要。加强对未开发景区的规划编制工作,发挥好其生态优势。

  二、科学规划,突出品牌

  在《丹东市旅游整体规划》和《鸭绿江风景名胜区总体规划》中,把挖掘和利用文化资源作为了一个重要内容加以体现。依据丹东市旅游整体规划,丹东市乡村旅游共分为环城乡村游带、沿江乡村游带,滨海乡村旅游带、东部沟域乡村旅游区、北部山地乡村旅游区五大部分。

  其中,环城乡村游带主要是指环城郊区地区。结合自然资源情况,目前主要是采取农业休闲旅游为主,温泉旅游为辅的旅游模式。对于农业休闲旅游着重挖掘乡土文化,突出“农”字,充分挖掘农村特色,展示农耕文化;让旅游者不仅体验山水,更能感受到农家的淳朴、热情和温馨。如《在水一方农家乐》、《安达蒙古风情园》、《绿水源垂钓区》。环城郊区金山镇和汤池镇具有温泉资源优势,温泉旅游发展已经初具规模。

  沿江乡村游带以河口、绿江地区为重点,在乡村田园风光景观和农耕文化景观突出的地方开展生态型农业观光体验游,让游客参与采摘互动,精心打造以河口村燕红桃种植采摘、北部山区枫叶摄影、绿江村油菜花观赏等为特色的精品乡村旅游项目,进一步丰富了乡村旅游内容。

  滨海乡村旅游带推出览江海风光、观湿地候鸟、品特色海鲜、沿岸垂钓、滩涂采摘、赶海拾贝等旅游产品。更好地塑造了丹东滨海乡村旅游,为乡村旅游发展增添了新的形式与载体。目前,以海边渔家、獐岛、大鹿岛为代表的休闲渔家乐正在不断进步完善,朝着集群化发展。

  东部沟域乡村旅游区、北部山地乡村旅游区传承并弘扬满族文化遗产。打造乡村采摘体验、民俗风情为内容的旅游产品。大兴镇利用辽宁省山野菜示范基地的优势,积极进行乡村旅游项目的包装与开发。沙里寨镇以开发石湖沟为重点,积极邀请辽东学院专家为石湖沟做规划,同时做好石湖沟生态度假景区开发建设项目的包装与招商。石城镇依托爱河丰富的水资源和火山玄武岩资源,积极推进爱河旅游及鸿运谷漂流项目。

  此外,以宽甸的农民画、凤城石材画、石城文学社等为代表的满族乡土文化,通过积极搭建乡土文化、社区文化平台,把这些具有代表性的满族乡土文化资源打造成具有浓郁特色的乡土旅游品牌。此外,丹东的满族歌舞已具有了品牌优势。其中最有代表性的有《东陲边鼓》和《八旗山水遥》。

  三.强化扶持力度

  为了进一步规范行业管理,丹东市旅发委通过开展旅游系统诚信体系建设活动,对导游员、领队、旅行社进行诚信体系档案管理,采取定性评价与定量分析相结合、专业评价与公众评价相结合的方法,科学、客观地评价旅游服务质量状况,完善旅游企业的退出机制。并对旅游从业人员深入开展职业培训,选拔一批高素质的导游员,培养一批高素质的旅游职业经理人,使他们成为旅游业发展的中坚力量。此外,制定完善了各类旅游安全应急预案,建立覆盖旅游行业、与相关部门联动的安全预警机制;建立健全旅游保险制度,完善旅行社责任险和旅游投诉机制,确保游客人身和财产安全。

  四、 创新管理,加强人才培养力度

  为了进一步规范行业管理,丹东市旅发委通过开展旅游系统诚信体系建设活动,对导游员、领队、旅行社进行诚信体系档案管理,采取定性评价与定量分析相结合、专业评价与公众评价相结合的方法,科学、客观地评价旅游服务质量状况,完善旅游企业的退出机制。并对旅游从业人员深入开展职业培训,选拔一批高素质的导游员,培养一批高素质的旅游职业经理人,使他们成为旅游业发展的中坚力量。此外,制定完善了各类旅游安全应急预案,建立覆盖旅游行业、与相关部门联动的安全预警机制;建立健全旅游保险制度,完善旅行社责任险和旅游投诉机制,确保游客人身和财产安全。

  五、 探索民宿发展

  为促进丹东市精品民宿发展,市旅游委于2017年初组织各地区旅游局委和旅游企业赴江浙地区进行了精品民宿学习考察,随后对丹东市现有特色小镇、精品民宿、旅游+产品、近郊游产品进行梳理并建立资料库。下一步丹东市将联合高校对丹东市民宿发展情况进行总结分析,制定民宿规划。同时做好与各行业的衔接工作,制定民宿行业规范,以用来完善民宿经营方式,同时提高经营效率。

  六、注重生态保护

  1、重点加强鸭绿江生态保护。2016年丹东市政府印发了《关于印发丹东市污水防治工作方案的通知》(〔丹政发〕24号)明确提出深化引用水源保护,保障群众饮水安全。强化引用水源地规范化建设,对集中式引用水源地实施水源隔离,综合整治,生态修复三大工程。加强引用水源地风险防范,消除水源安全隐患。每年对集中式引用水源上游区,影响环境状况开展普查,建立水源水质安全风险源档案,建立水源上游,左右岸环境保护及供水厂处全过程联防联控应急机制。2015年我市按照省政府“关于引用水源保护区范围确定”的要求,我市开展了城市集中式引用水源保护范围确定工作,编写了工作报告,形成了相应的点之记、地形图集和坐标等技术资料。并于2016年通过了省环保厅组织集中式饮水源保护区勘界论证会。

  2、注重空气环境建设,加强空气污染防治工作。2017年我市环保工作目标中空气目标是:环境空气优良天数率不低于84.7%,PM2.5浓度均值不高于42μg/m3。确保空气质量达到省政府要求,对此一是实施高效一体化供热。全市拆除10吨及以下燃煤锅炉182台;加强锅炉执法检查,严控新建、上大压小,推广清洁燃烧技术,推进宽甸“一县一热源”建设。二是加强重点工业源监管。严格在线监控,严格依法查处,积极争取资金,对重点项目进行彻底整改。三是深化扬尘整治。强化蓝天工作领导小组牵头抓总作用,明确建筑工地、管线施工、堆场、城市道路、交通运输等扬尘污染责任分工,加强联合执法,提高城市精细化管理水平。四是加强秸秆禁烧管控。落实网格化监管责任,加强重点区域巡检力度,严格落实省政府禁烧责任追究规定。五是加强机动车防控。淘汰环保车及老旧车辆7837辆,推广清洁能源和新能源公交,做好绿标区划定,完成加油站油汽回收工作。六是积极应对重污染天气。将重污染天气应急工作纳入各级政府即有关部门突发事件应急管理体系,健全应急报告值班制度,继续推进雾霾预警体系建设和重污染天气预警预报,推动型成重污染天气应急合作机制。

  下一步,我们将认真研究可行性方案,结合丹东市旅游资源情况逐步落实。

  主办单位:丹东市旅游发展委员会

  2017年5月23日