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市人大代表建议答复

市人大十五届二次会议第89号
《关于加强生态渔业资源保护的建议》的答复

发布时间:2015/7/13 12:13:00 来源:丹东市海洋与渔业局 浏览:()

巩龙琴代表:

  您提出的《关于加强生态渔业资源保护的建议》收悉,现答复如下:

  一、电、毒、炸鱼方法捕鱼行为,严重破坏渔业资源和渔业生态环境,是国家《渔业法》明令禁止的一种捕鱼方法,也是渔业管理中屡禁不止、根除不掉的一种顽疾,必须采取有力措施加以整治。

  1、加大渔政执法工作力度,严格捕捞许可制度。内陆渔业水域管理有明确的禁渔期,《辽宁省水产资源繁殖保护实施细则》规定:淡水捕捞渔具,自5月1日起,至6月30日止。但是由于各地区的管理模式不一,出现管理上的差异。捕捞许可实行属地管理,由县级以上人民政府渔业行政主管部门负责审核上报发放,对捕捞许可严格控制。

  2、我们将协调乡(镇)人民政府、街道办事处和村组,把电、毒、炸鱼行为纳入综合治理内容,实行群管群治。通过采取此办法,解决渔政管理区域大、执法装备差、执法人员少的问题,达到属地管理与专项治理相结合、齐抓共管、标本兼治的目的,从源头上减少或避免电、毒、炸鱼行为的发生。

  3、我们将继续加强渔政队伍建设,加大渔政执法经费投入,进一步完善执法装备,提高执法能力和执法水平。

  二、增殖放流是养护渔业资源和修复渔业生态环境的一项重要手段,我市从2006年开始组织开展鸭绿江流域水生生物增殖放流工作,近年来在市委市政府及上级有关部门的大力支持下,我市渔业资源增殖放流工作不断推进,生态、经济和社会效益显著,渔业资源逐步修复,对我市渔业经济发展和生态环境的恢复发挥了积极的推动作用。

  (一)工作开展情况

  1、领导高度重视,组织协调得力。我市高度重视渔业增殖放流工作,每年都将增殖放流工作作为年度工作的重要目标和任务,主管领导亲自督导协调,承担单位认真制定放流计划,各相关部门密切配合,确保增殖放流工作顺利完成。

  2、充分调研论证,科学制定放流品种和水域。组织水产专家根据我市地理、气候、水文环境特点,结合渔业发展规划,充分进行调研论证,科学制定出有利于促进经济渔业品种增长,渔业水域资源恢复的增殖放流品种,并合理规划放流地域。我市从2006年开始在鸭绿江流域和近海开展大规模增殖放流活动,放流品种包括鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鲤鱼、池沼公鱼、团头鲂、对虾、梭子蟹、河豚、牙鲆等,放流规模及数量逐年增加。截止2013年,共增殖放流各类苗种2亿余尾,投入资金1500余万元。

  3、严格放流程序,强化增殖放流全程监管。我局严格按照相关规定,本着公开、公平、公正的原则,对苗种来源进行严格的把控,在苗种投放现场,组织执法人员和专业技术人员到场,严防弄虚作假,现场进行称重,登记后再放流,确保放流的数量和质量。

  4、加强后续管理,提高增殖放流实效。一是加强宣传教育,提高广大群众自觉保护水生野生动物的意识,营造全社会都来关心爱护生态保护的氛围;二是开展增殖放流后的资源调查和监测工作,随时掌握资源变动情况,以便进行放流效果的评价;三是加强执法检查,打击偷捕行为,保证增殖放流效果。

  (二)下步主要工作

  1、强化舆论宣传工作。大力宣传渔业增殖放流的重大意义,形成浓厚的舆论氛围,使生态渔业理念深入人心,提高广大群众对生态渔业与可持续发展的认识水平,树立全新的生态渔业观。

  2、加强增殖放流的资金投入。渔业资源保护和生态修复是一项长期而复杂的过程,为提高增殖放流的科学性,促进资源永续利用,我们将积极争取省市财政部门加大专项资金投入,充分发挥增殖放流的效益。

  3、加强增殖放流技术的科研工作。科学规划增殖放流的品种,并对放流鱼种质量、规格、数量、放流地点等进行系统研究。同时加强标志放流、跟踪监测、效果评估等问题的研究。

  主办单位:丹东市海洋与渔业局

  2014年6月19日