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市人大代表建议答复

市人大十五届二次会议第63号
《关于关注本地企业生存与发展的建议》的答复

发布时间:2015/7/13 12:05:00 来源:丹东市经济和信息化委员会 浏览:()

张秀君代表:

  您提出的《关于关注本地企业生存与发展的建议》已收悉,现答复如下:

  市政府对您的建议十分重视,责成我委会同市国土局、市金融办、市科技局、市人社局和市质监局等单位进行了认真的研究。您建议的内容一直是市政府努力实施的重点工作,为市政府进一步加强这方面工作提出了新的工作要求。市政府在这方面的工作以及今后的落实措施如下。

  一、抓经济运行,帮助企业开拓市场,助推企业发展

  1.深入推进“三百企业工程”。认真落实《促进工业经济快速发展的实施意见》,通过政策引导、整合有效资源,支持“三百企业工程”企业的发展。对骨干企业给予重点扶持,鼓励企业做大做强、提质增效,增强企业发展信心。

  2.着力开展政府领导包扶和企业联络工作。继续深入开展政府领导包扶企业制度,在去年工作基础上,重新明确市级领导包扶50户重点骨干企业和行业龙头企业;县(市)区政府领导包扶100户所在区域的重点企业,并由经信部门向企业选派联络员,帮助企业“抓市场、抓订单、抓运行、抓协调”,助推企业克服困难,稳定运行,加快发展。由石光市长等市领导包扶曙光集团、五兴化纤等重点企业,帮助企业解决用地、用工、市场、资金、技术等方面的问题,助推企业发展。

  3.强化实施工业经济运行监测。通过建立完善工业经济运行监测系统,加强对重点企业的运行监测分析。从市场变化、产品价格、用工状况、产销率、融资及成本等多方面,对企业运行情况进行监测、分析和调度,切实掌握企业运行状况,为准确研判、积极应对,针对性服务企业提供依据。

  4.充分发挥工业经济运行监测、工业用电监测和工业生产要

  素保障“三大保障体系”作用。及时准确把握工业经济发展形势,重点关注用电大户及高耗能行业的用电变化情况,发现问题及时反馈、跟踪,协调解决;全面掌握和综合分析工业生产要素供需动态,抓好调度和需求管理,落实生产要素保障各项措施,强化协调服务,全力保障工业企业要素需求。

  5.积极建立产品推广与市场营销平台。促进企业加强产业合作,拓展产业链条,大力建设市场营销平台,帮助企业抓订单、开拓市场。积极组织我市企业参加中国国际中小企业博览会、中国装备制造业博览会等,打造仪器仪表展洽会、中朝经贸文化博览会等展销平台。加大本地企业对外宣传,扩大企业知名度。今年5月25日,2014辽宁(南京)商品展销会在南京国际展览中心圆满落幕。我市金丸集团、华洋纺织、康齿灵牙膏、丹东药业等56家企业参加了展销会,参展产品涉及15个大类,一百余个品种。通过此次展销会我市共实现销售额30余万元,订货意向500余万元。其中,康齿灵牙膏、满药、果酱、水果罐头、海产品等名牌和特色产品受欢迎和关注度较高,销售订货形势较好。其它参展企业也通过展会了解了南京市民的需求,对产品市场定位和品牌建设等有了更深层次的理解。

  二、加大金融机构对本土实体经济信贷支持力度

  市金融办将继续推动银行机构加大信贷支持本土实体经济发展力度。一方面,收集汇总本土企业信贷资金需求,编入《丹东地区信贷需求汇编》,优先提供给各银行机构信贷投放提供参考,促进信贷投放与供给有效对接。另一方面与金融监管部门、上级行协调,不断提高存贷比和服务企业贷款比例,要求商业银行每年新增贷款的40%要用于支持中小企业,确保对中小企业信贷增速不低于全部贷款平均增速,增量高于上年同期水平同时,并将信贷投放情况纳入信贷政策导向效果评估和综合考评体系。

  三、鼓励引导企业加大科技投入

  今年3月,市政府颁发了《关于加快推进金融服务业发展的若干意见》(丹政办发〔2014〕6号),明确支持科技小额贷款公司发展。支持科技保险为科技企业风险管理提供保障。探索科技型中小型直接融资模式,拓宽适合科技创新发展规律的多元化融资渠道。同时,提出开展科技和金融结合改革创新试点,到2017年,全市科技金融专营机构达到4家;新设科技支行或科技银行业务部1家,科技小贷公司2家。科技贷款余额较2013年实现倍增。实现科技保险险种全利用,投保金额倍增。通过以上措施,为企业科技创新提供保障。

  四、推动本土企业利用资本市场融资

  推动本土企业通过上市融资,是提升企业发展规模,形成品牌效益的重要途径。我们已经制定、完善主板、新三板、四板企业上市扶持政策。充实完善了上市资源后备库,建立多级联动的上市资源培育机制,提高拟上市企业的整体质量。抓好服务引导,解决企业在上市过程中遇到的难题,为企业上市和在省股权中心挂牌交易创造良好的环境。目前,全市签约企业不断增多,后备企业达到百户,签约企业达到14户,完成股份制改造企业6户,备案企业2户,拟申报企业3户,形成了“申报一批”“备案一批”“股改一批”“储备一批”的梯次推动格局。

  五、全力培养和发现人才,缓解企业技术用工压力

  市人社局将按照我市“关于进一步加强人才工作的决定”和“丹东市专业技术人才发展规划(2010—2020年)”的总体布署,在市委人才办的领导下,近年来开展了积极有效的人才引进和培养等工作。在专业技术人才选拔培养方面,招商引资企业和本土企业享受着相同的政策待遇,主要包括:一是可以通过“鸭绿江之友”院士专家联谊活动及院士工作站和博士后工作站(基地)建设培育引进高端人才;二是可以通过人社部组织开展的“万名专家服务基层活动”邀请国家和省一级的相关专家为我市企业破解亟需解决的难题;三是企业专业技术人员可以免费参加专业技术人员公需教育培训和高级专家研修班深造学习;四是可以通过探索建立博士工作站等平台,大力引进企业需要的高层次专业人才;五是可以通过开展高技术高技能人才“师带徒”活动,以“拜师收徒”的方式充分发挥市场在技术人才和技能人才培养配置中的基础性作用,形成优秀专业技术和专业技能的有序传承,带动专业技术和专业技能人才队伍整体素质的提高和发展壮大,为企业发展提供强有力的技术和技能人才支撑;六是可以将我市专业技术专家分别组成专家团,深入企业有的放矢的解决相关专业技术问题,通过实际操作和专题讲座等形式实地培训企业专业技术人才;七是通过开展“丹东市拔尖人才选拔”,将对我市企业有突出贡献的专业技术人才选拔出来并给予表彰,提高专业技术人才的凝聚力和社会认知度,从而为用人单位打造一支比学赶帮超氛围浓厚的、创新实用型专业技术人才队伍。

  在政策措施的落实和执行上,市经信委、市国土资源局、市科技局、市人社局、市金融办、市质监局等政府各职能部门严格按要求面向全市企业,着重关注企业产品的技术含量、创新程度和企业发展前景,不论本地企业,还是招商引资外来落户企业,都一视同仁。

  主办单位:丹东市经济和信息化委员会

  2014年6月6日